商城县长竹园乡2011年度政府工作报告

村长

政 府 工 作 报 告
——2011年2月28日在乡十二届人大五次会议上


乡 长    王景昌


各位代表：
现在，我代表乡人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位特邀代表和列席人员提出意见。


2010年工作回顾


刚刚过去的2010年，是我们全乡上下认真贯彻党的十七届四中、五中全会精神，坚持以科学发展观为统领，以“四个重在”为实践要领，以“三具两基一抓手”为工作要求，持续实施“四大战略”，奋力推进“三大建设”,统筹做好各项工作，全面推进秀美长竹园建设，实现经济社会全面进步。是乡村面貌变化较大、群众得到实惠更多，形象更加提升、环境更加优越、干部更加实干的一年。2010年，全乡国民生产总值实现32747万元，同比增长17.2%；完成财政收入853万元，同比增长44.3%；全社会固定资产投资完成47157万元，同比增长42.9%；农民人均纯收入达到4679元，同比增长8.8%。回顾一年来的工作，主要有以下几个方面显著特点：
（一）综合试验如火如荼
2010年，全乡干部群众继续发扬商城精神、鼓足商城干劲，大胆大步走在农村改革发展综合试验区建设的最前沿。土地流转成效显著。全乡新流转耕地3000 亩、林地 80000余亩；干部创业蔚然成风。全乡干部职工纷纷结合实际创办合作社、承包山场、栽植茶叶油茶、种植中药材、养殖淮南黑猪波尔山羊、投资小型农机具，现在已有包括书记在内的54名干部职工投身于综合试验区建设创业大潮中去，在全乡起到了很好的带动作用，乡党委委员、武装部长柳学根在商城投资的万豪大酒店，投资大、门类全，效应突出；农村经济得到快速、健康发展。我乡11个专业合作社，入社群众干劲十足，信心百倍，合作组织领头作用十分明显，2010年，长竹园油茶专业合作社评为省级示范合作社，长竹园茶叶专业合作社评为市级示范合作社，灌河源中药材专业合作社、扬洲茶叶专业合作社评为县级示范合作社。2010年，我乡集镇建设紧紧围绕“让桂花香醉商城”的理念，紧扣新农村建设20字方针，依据小集镇的发展建设规划，按照集镇整体发展大建设、大绿化、大园林的布局，全力打造豫、鄂、皖边陲明星集镇。在抓好“三大创建”的同时，大力推行“三级联动”、“四位一体”工作机制，以“4321”为基础，“五化”标准上台阶，按照“六有”“六无”的标准，中心集镇硬化主街道三条，巷道口6处 800平方米，新铺彩砖 300平方米，农村面貌发生了巨大的变化。县政协副主席李先学、程宏献，书记、乡长，积极履行“村长”职责，分别带领两河口、上峰山、陈湾、关门河、四个村两委班子修路、架桥、建科技服务站、建游乐广场等，完善基础设施，加快发展步伐，对农村改革发展综合试验区建设工作起到了强力的推动作用。2010年，我乡获得“河南省卫生乡”、“河南省绿化模范乡”荣誉称号，我乡被县委、县政府授予试验区建设先进单位。上峰山村被县委、县政府授予试验区建设优秀村，陈湾、两河口村被县委、县政府授予试验区建设先进村。
（二）招商引资成绩斐然
我乡地处商城县最偏远的南部山区，属于典型的深山区乡，不靠国道，资源缺乏，发展经济的条件存在先天不足。但乡党委政府紧紧围绕“工业强乡、旅游兴乡、特色活乡，实施集镇发展带动战略”目标，坚持解放思想，排难而上，把招商引资作为突破口，实施招商兴工战略，走加快发展新路，取得了显著的成效。
商城县中周公司投资500万元，建设了办公楼、宿舍楼和综合楼，投资300万元购置了抓钢机和建设了储油设备。全年实现产值1.1亿元，上缴利税1550万元，系全县第一纳税大户，创造了有目共睹的经济效益和社会效益，受到了市县的高度关注。
黄柏山矿业有限公司，投资400余万元，新征矿山88亩，增加FG-15螺旋分级机、2140型滚动轴承球磨机、澳大利亚进口破碎机等新铣矿场生产设备，改进生产流程，产品供不应求，完成产值560万元，上交利税 50万元。
（三）旅游经济更加繁荣。
积极对外宣传推介旅游景区景点，以刘邓前指、红四军诞生地为主的红色游，以观阵山、顾荆乐堂为主的人文游，以三潭、磨盘山景区为主的生态游逐渐受到人们的青睐，全年共接待游客2万人次。全乡新发展农家餐馆、农家旅馆和山乡茶馆30余家。
灌河源大酒店完成1200万元投资，于十月一日开业以来，生意红火，成为灌河源头一道亮丽的风景。
天时公司签订了开发建设以漂流为主的三潭风景区和以生态游为主的磨盘山风景区的合作框架协议，该两处风景区建成后，将与黄柏山国家级森林公园连为一体，形成旅游大循环，增强了旅游景区景点开发的后劲和竞争力。
（四）“三农”工作卓有成效
1、稳定农业基础地位。巩固粮食产量是解决贫困人口基本温饱的根本，乡党委、政府高度重视，切实加强了农田水利基本建设，增强抗御自然灾害的能力，提高粮食产量，增加农民收入，农业基础地位得到进一步稳固。
2、培育壮大茶叶支柱产业，年初及时调运、栽植无性系茶苗86万株、播种茶果6吨，新增茶园面积2200亩。召开茶叶技术培训会2期，参加培训农户达480人（次），聘请专业技术人员进行培训，指导农户合理套种。目前，全乡茶园的管护率达95%。实现茶农年收入302.9万元，茶农户均年收入3600元，上交税金66万元，成为全乡财政收入的重要支撑。
3、大力发展以淮南黑猪养殖为主的畜牧业。商城县久香豫南黑猪生产专业合作社，采取“合作社+基地+农户”的经营模式发展壮大淮南黑猪养殖业，以此带动全乡畜牧业的发展。截止目前，全乡淮南黑猪存栏9300头、山羊9200头。
4、狠抓了春季造林绿化和生态能源林建设工作。一年来，我乡改造低产油茶3500亩，完成人工造林2400亩，其中，生态能源林1000亩，人工造林精品工程1200亩，生态廊道网络建设工程276亩，村镇绿化工程55亩，完成万亩油茶基地补植补造924亩，完成四旁植树2.2万株，义务植树20万株。
5、劳务经济长足发展。今年，全乡对外输出农村劳动力12839人，占全乡农村劳动力总量的66.8%，外出务工人员主要集中在湖广地区、江浙一带，年收入逾亿元。
6、加强农业水利设施建设。2010年，我乡市场运作，积极争取天时公司资金120余万元，对白布岩水库坝埂路进行了改线，既加强了农业水利建设，又提高了交通安全指数。去冬今春，我乡采取“一事一议”的方法筹集资金80万元整修扩容5口大塘。对汪冲村塘洼大塘进行了扩容，使之库容达到14.6万方，可新增灌溉面积260亩，同时，对张花店村的后畈大塘、陈湾村的胡湾大塘、武畈村的梁湾大塘、两河口村的坳上大塘进行了整修；投资28万元整修5条村组公公路。投资18.5万元硬化了关门河村游湾等6个居民组的公路、上峰山村毛湾组公路，整修了两河口村小冲组公路、大埠河村万家山至土门组公路；投资5万元整修了纸棚、陈湾等村三道大堰。采取同样的方式，陈湾村投资9万元建设了徐家河小桥和高湾石桥；纸棚村投资8万元建设了两座便民桥；关门河、肖畈、蛇山等村均投资数万元建设了一座小桥。
7、强化护林防火工作，实现人与自然的和谐。一年来，全乡共查处3起林业火灾案件，发放防火宣传资料8600份，刷写标语73条（幅），上山巡查7000余人次。全年无重大森林火灾发生。
（五）民营经济实力壮大
1、长园野生茶油有限公司继续发挥龙头企业的带动作用，坚持“公司+基地+合作社+农户”的模式带动全乡油茶产业化发展，提高农民收入。该公司引进新技术、新品种，培育无性系茶苗30亩、30万株，改造低产油茶园2000余亩，油茶产量由原来的10-20斤/亩猛增到50-75斤/亩以上，毛油价格上升至25元/斤，油茶收入上万元的农民逾千户，“中原油茶第一乡”，名副其实。
2、大灌源茶叶专业合作社、长竹园茶业专业合作社和扬洲茶业专业合作社为扩大生产经营规模，变分散经营为集中经营，集中打造长竹园的茶叶品牌发挥合作社作用，年增加利润80万元，茶农人均增收200元以上。
3、商城利民砖厂、扬存砖厂年生产页岩砖2000万块，创利税160万元。豫南免烧砖厂、亿鑫免烧砖厂以质量求生存，靠价格抢市场，产销两旺，产品远销湖北、安徽，供不应求。
4、黄柏山矿业有限公司抓紧机遇组织生产，实现销售收入560万元。紫棚石粉厂内部挖潜，外树形象，提高产品产量和质量，加大产销力度，年产石粉10000吨，创利税20余万元。
5、九峰矿业有限公司因势利导，积极改制，投资260万元，对原有设备进行技术更新，对矿山公路进行改线，新架装高压线路，做好生产前的准备工作。
（六）基础建设不断夯实
2011年，我乡投资480万元架设5座桥梁。目前，纸棚桥已建成，长黄路上的肖湾桥主体已完工，王湾桥的桥墩已基本建成。武畈村的平地桥、周湾村的周湾桥已完成2个桥墩建设任务；投资1200万元实施长黄路改线工程。长黄路改线工程全长891米，宽17.5米，架设桥梁两座，征用田地20亩，挖填土石方3.5万方；投资200万元对灌河源头汪冲段综合治理，新打河摆260米；投资50万元建设乡文化站，目前正在进行主体建设；投资160万元的二中综合楼、枣树榜、大埠河小学教学楼已投入使用；投资200多万元对商贸街的三条主街道进行硬化、绿化和亮化；投资近20万元对敬老院附近进行了彩砖铺装和绿化，把王湾小河建成了垂柳依依、丹桂飘香、绿水常流的护城河，成为长黄路上一道亮丽的风景。
（七）财政金融阔步推进
全面完成全年财政税收任务，其中：国税完成1628万元，占年计划1550万元的 105.03%，地税完成124万元，占年计划 114万元的108.77%。全面落实农村的各项惠农政策，并且利用“一折通”的方式及时、准确、足额发放到农户手中。全乡共发放粮食直补资金24.64万元，综合直补资金102.75万元，良种补贴23.1万元，退耕还林资金64万元。为了应对当前国际金融危机，惠农强农，带动工业生产，促进销费，拉动内需，认真组织实施了家电下乡工作。全乡建立规范的家电下乡经营店20家，覆盖面达到100%，已经发放到农户的家电、摩托车、小汽车的补贴资金103万元。金融部门充分发挥金融杠杆的职能作用，多方筹措资金，确保农村种植业、养殖业以及加工运输农副产品等行业资金充足，共发放各项支农贷款1500余万元。农行部门为了农民的资金结算方便，无偿为农民办理“惠农卡”600多份。
    （八）社会维稳扎实开展
党委政府始终把政法综治工作放在全乡工作的突出位置，严格落实市、县维稳工作会议精神，科学研究安排部署信访稳定工作。实行综治办、信访办、司法所联合办公，坚持一月一排查，对矛盾纠纷进行造册备案。周密部署敏感时期社会稳定工作，确保无重大恶性刑事案件、无重大治安安全事故、无赴京、赴省访、无有影响的群体事件发生。对容易引发矛盾纠纷的上访问题，涉法涉诉上访问题，伤残、复退军人和土地承包纠纷问题分别指定一名班子成员带领两名干部负责，确保做到不疏忽，不疏漏。集中组织开展3次安全消防安全大检查，对全乡的各类企业、娱乐场所、加油站、危化物品经营单位、学校（幼儿园）开展消防安全大检查，确保各类火灾隐患“零出现”。对接送学生、非法营运的的黑车开展了专项治理，确保重大治安灾害事故“零发生”。各村各单位矛盾纠纷排查实行“零报告”制度，做到一日一排查，一日一上报，确保重点对象不出乡、不脱管，全年共排查矛盾纠纷89起，受理信访案件42起，确保刑事案件、群体性案件、安全事故“零发生”。网络的健全，制度的规范，党委政府的高度重视，为我乡稳控工作奠定了坚实的基础。
（九）社会事业全面进步
乡党委、政府始终坚持一手抓经济发展不放松，一手抓社会事业不滞后，全乡社会事业取得长足进步。一是计生工作得到加强。今年，乡党委政府认真落实计划生育“一把手”负责制，召开计划生育专题工作会议4次，符合政策生育率达到98.6%；生育男孩193人，女孩183人，人口出生性别比为105：100。全乡20个村均配备了素质高、敬业精神较强的女性计生专干。人口与计生工作获得一类乡称号；二是教育卫生工作得到巩固。全乡适龄儿童入学率达100%，适龄少年入学率达99.7%，中考成绩名列全县前列，在2011年中招考试中，一中荣获全县同类中学第三名，二中荣获全县同类中学第一名的佳绩。新型农村合作医疗参合率100%。2011年，全乡群众获得门诊小额补偿42.6万元，住院大额补偿155.7万元；三是安全生产和食品药品监督管理得到重视。组织开展了安全隐患排查活动，全乡没有出现安全责任事故和药品食品安全事故；四是积极开展创建生态文明乡镇、生态文明示范村建设，深入开展行政村工会建设工作，扎实开展维权活动；五是认真组织实施农村特困救助、大病救助和最低生活保障，切实做好了困难群众的生产生活自救。目前全乡共有低保户1100余户，1301人，月平均向农村低保户发放低保金45535元，较去年同期扩面增保56.7%。享受城镇最低生活保障对象52户，保障家庭受益人口182人，月保障金33565元；六是高度重视武装、民兵役工作，完成县下达的征兵任务，进行了民兵整组和演练，武装民兵工作位居全县前列；七是文化事业日益繁荣。进行了文化站办公楼建设，对全乡非物质文化遗产进行了普查，按照县委提出的“挖掘开来，传承下来，提升上来”的“三来”精神，对我乡的丝弦锣鼓，皮影戏等民裕文化进行了抢救，重视文化下乡，积极参加各种文化活动，在县第二届农民运动会中，取得了乡镇组团体第三名、田径少儿乙组第一名、田径乡镇成人组第二名的好成绩；八是国土管理和村镇规划工作得到进一步加强。进行了国土修编，用地调整，更科学的规划用地，严格禁止私搭乱建、严厉打击私买私卖土地等违法行为，规范土地市场管理。
各位代表，这些成绩的取得，是各级领导班子同心协力、开拓进取的结果；是广大党员干部艰苦奋斗、奋力拼搏的结果；是全乡人民万众一心，扎实苦干的结果。我们的广大党员干部尽职尽责，真抓实干，在经济社会发展中表现出豪迈的气概和冲天的干劲。
一是韧劲。按照“锁定目标不放松，坚持数年见成效”的指导思想。无论形势如何变化，无论条件多么艰苦，都牢牢抓住发展第一要务不放松，风吹浪打不动摇。有的在一张白纸上开始起步；有的在原有基础上锦上添花；大家以执着的精神、顽强的毅力，共同推动了经济又好又快地发展。事实证明：盯住不放，就有希望；抓住不松，总能成功。
二是拼劲。九牛爬坡，个个出力。有条件的乘势快上，没有条件的创造条件也在上，八仙过海，各显神通，拼的是发展，比的是实力，争的是先进，形成了万马奔腾、高歌猛进的生动局面。事实证明：业在人创，事在人为，有多大的付出，就有多大的收获。爱拼才会赢。
三是狠劲。勇于正视问题，直面矛盾，咬紧牙关，负重拼搏，不怕难，不服输，不气馁，一路披荆斩棘，一路排难前进，攻克了一道道难关，扭转了一些工作的被动局面。事实证明：困难并不可怕，可怕的是缺少克难攻坚的勇气。只有横下一条心，才能闯出一条路。
四是巧劲。居高思考，积极探索，跳出本乡看本乡，站在高处抓工作。有的靠开放意识抢占了发展先机，有的用市场手段破解了发展瓶颈，有的以工业理念繁荣了农村经济，有的用统筹方法推进了和谐社会建设。事实证明：独辟蹊径，才能卓而不群；方法得当，就会四两拨千斤。
成绩来之不易，奋斗伴随艰辛。全乡的各级干部和广大党员是可亲可敬、值得信任的，是敢打敢拼、值得称赞的，是有能力有办法、能够创造一流业绩的，大家不愧为长竹园的中流砥柱，不愧是长竹园人民的主心骨。在此，我代表乡人民政府向在座的各位人大代表、各位同志，并通过你们向全乡广大干部群众致以崇高的敬意和最衷心地感谢！
在肯定成绩的同时，也要充分估计到我们面临的困难和存在的差距。
一是我们的观念还不够新。市场观念、生育观念、就业观念还不能适应社会进步的要求；开放意识、创新意识、进取意识还不能适应经济发展的需要。
二是我们的实力还不够强。经济总量在增长，但人均指标还处在后进位次；财政收入在增长，但吃饭财政的性质没改变，很多想干的事还得往后推推；社会事业发展了，但与人民群众的需求相比还有差距；基础设施改善了，但农业丰收仍在很大程度上依赖天帮忙。
三是我们的环境还不够优。办事不顺当、办事不规范的现象仍然存在；门难进、脸难看、效率低的现象仍然存在；吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事的现象仍然存在。
四是我们的作风还不够实。满足于嘴上讲讲，满足于上传下达的人不在少数；怕下深水，怕触及矛盾，怕得罪人，怕艰难困苦的人不在少数；唱功好、做功差，讲官话套话多、讲真话实话少的人不在少数。
我们正视差距和问题，是因为我们有了解决问题的信心和决心。
这里我们可以引为自信的是：和成绩与进步相比，这些差距和问题都不是主流，都是完全可以克服和解决的。现在可谓是风清气正、政通人和，处处显示出蓬勃向上的生机和活力。我们的风气在好转，环境在优化，我们有发展的基础，有良好的势头，有巨大的潜力。我更看重的是我们干部群众昂扬的精神状态。大家看到了发展的潜力，看到了希望，对未来充满信心，大家都在比学赶超，勇争一流。这是无形的资产、无价之宝，这是一种大环境、大优势。如果我们把长竹园比做“潜龙在渊，蓄势待发”，那是恰如其分的。


2011年工作安排


按照乡经济工作会议的要求，全乡经济工作的总体要求是：以党的十七届四中、五中全会精神为指引，认真贯彻落实科学发展观，牢固树立“依法、科学、民主”的决策理念，形成“树形象、求发展、优环境、重民生”的全局意识，继续实施工业强乡、旅游兴乡、特色活乡、集镇开发带动“四大战略”，建设农村改革发展试验区，切实改善民生。全面建设繁荣昌盛、文明富裕、安定和谐的秀美长竹园，继续为全县经济发展作出新贡献。
主要发展目标是：实现国内生产总值突破4亿元，其中工业产值突破2亿元，实现税收2000万元，占全县十分之一，继续保持龙头老大地位；实现农民人均纯收入超过5000元；社会保障、平安建设和科教文卫体等各项社会事业快速协调发展。
为实现上述目标，要着力抓好以下几个方面工作。
（一）抓好综合试验，繁荣乡村经济。紧扣农村改革发展综合试验区建设“八篇文章”，构建“六化体系”，抓好“三大创建”，突出“三位一体”，坚持“十好之法”，彰显长竹园特色，办好惠民实事。不断创新体制机制，破解农村发展难题。走新型合作化道路，大力发展农村专业合作经济组织，健全合作经济组织民主管理、利益联结合风险防范机制，促进规范有序发展，引领农民从事专业生产、加快科技运用、密切市场联系，增加致富门路。进一步加强合作化、机械化、土地流转整体推进力度，引导机械、土地、技术、人才等生产要素资源向合作经济组织集聚，不断增强合作经济组织自身发展能力，提高服务农业生产的社会化水平。切实抓好农村科技服务站建设，整合服务要素，发挥服务功能，提高服务效益。今年力争全乡合作化覆盖率达到50%以上，土地流转率达60%以上。大力实施规模流转土地的农业综合开发，不断提高农业生产能力。锁定特色，进一步扩大特色产业种植面积，新增一批蔬菜、中药材、畜禽养殖等种养基地。加强生态园林乡、生态文明示范村创建，进一步创新农村资金、人才创业、社会保障等机制体制。要着力在“求持续，求拓展，求深化，求提升，求实效”上做文章下功夫。要通过“三位一体”促使农业增效、农民增收，推进现代化农业进程；通过城乡一体化、三大创建改善乡村面貌，提升环境形象；通过农村保障社会化、五项工程改善群众生活，提升为民形象；通过干事创业全民化、十好之法改进政风，提升干部形象；通过农民生活文明化、农村六大员营造和谐新风，提升文明形象，让这个分量更加厚重、更加厚实，更具说服力，更具影响力，真正树立起长竹园改革试验的新形象。
（二）抓好项目建设，增加发展后劲。项目是经济建设的主要载体，是经济发展的重要支撑。没有项目，就不会有投资；要吸引融合雄厚资金，就必须有大的项目作支撑。认真落实“三具两基一抓手”的工作要求，突出项目建设这个重点，科学谋划、市场运作、精心建设一批重大项目，解决我乡发展投入不足的问题。要坚持用项目领跑经济社会发展，强力推进项目建设，用项目提升优势、用项目破解难题、用项目为民造福，用大项目促进大建设，用大建设促进大发展。今年，要着力抓好以下八项重点工程：1、完成长黄旅游路改线三期工程；2、积极推进新农村建设工作，继续建设陈湾、上峰山、两河口、纸棚小区，新开发粉坊、新建、关门河小区； 3、完成周湾、平地桥建设工程；4、完成文化站四层1000平方米的建设任务；5、完成教育危房改造工程1000平方米；6、完成以油茶低产改造为重点的生态能源林建设任务，低改油茶园3000亩，栽植无性系油茶2000亩，培育无性系油茶苗30亩；7、完成灌河源头河道综合治理三期工程；8、开发集镇新区。通过一大批工程项目的实施带动，解决一批群众热切期盼的事。夯实我乡的经济社会发展基础，促进我乡经济基础社会又快又好的发展。
（三）抓好生态建设，综合发展旅游。我乡地处豫鄂皖三省交界处，山水兼具北方之雄浑、南方之灵秀，山川明媚，风景旖旎，有看不完的飞泉流瀑、孤峰断壁、奇石幽洞，有听不够的松涛阵阵、泉音淙淙、百鸟奏鸣。原始森林、次生林与山水构成极具吸引力的自然景观和生态系统，大自然的鬼斧神工、生物世界的绚丽多姿和太多神奇美妙的传说，又构成了山山有传说、景景蕴胡事的奇妙。旅游资源丰富，资源优势明显，生态环境完美。我们要把生态建设放在更突出的位置。坚持建设、保护、开发“三位一体”，加强生态资源保护、巩固生态根基、提升生态优势、强化生态特色、促进山水生态优势转化为发展优势。把植树造林和环境生态保护作为生态建设内容的重要之一，大力推进植绿造绿活动，保护山体、水源、动植物资源不受侵害，防止环境污染，维护生态系统良性循环。重点发展油茶、茶叶、油桐、中药材等特色经济作物，不断壮大生态、云集产业。坚持以“山水为体，文化为魂”的发展理念，把生态建设和旅游产业开发有机融合起来，走低碳发展之路，建设好旅游景区、提升旅游效益。要依据生态、低碳和休闲养生的要求，进一步完善景区基础设施建设，提升景区品位。因此，今年我们要下大力气发展旅游业。一是发挥传统优势，做大做强旅游文章；二是努力开发磨盘山、三潭生态旅游项目；三是抓好观阵山停车场、人行步道等建设；四是搞好以顾荆乐堂，刘邓前指为依托的旅游景点的开发和建设。   
（四）抓好工业发展，稳定财政税收。强化“工业强乡”的首位战略地位，始终发展工业，突出工业，提升工业支撑能力，引导乡域经济发展。我们大家都知道，农业富民，工业强乡，没有工业的基础就没有稳定的财政收入。保证原有企业满负荷生产，加大招商引资力度，加快推进我乡工业化进程，改变工业腿短的局面仍是今年乃至今后一个时期最为紧迫而艰苦的任务。要坚持招商引资和跑争项目“两条腿”走路，在积极争取国家各项政策支持、扶持的基础上，更大力度、更高标准、更严要求、更大胆略、更大范围地招商引资。积极参加市、县组织的招商活动，从我乡的实际出发，组织开展商城在外创业成功人士回报家乡、投资家乡、发展家乡活动。把招商与招企、招资、招智有机的结合起来，在招商的理念上力求更先进、在招商的人员上力求更精干、在招商的政策上力争更优惠、在招商的环境上力争更优良、在招商的网络上力促更精密、在招商的成效上力促更扎实。因此，我们要努力做好招商引资工作，积极为企业营造良好的政策环境，行政环境和市场环境，为企业服务。一是要继续抓好中周公司、黄柏山矿业公司、九峰矿业公司等企业的服务工作，使之发挥更大效益，力争中周公司利税超过2000万元，黄柏山矿业有限公司利税突破100万元；二是抓好重点项目的洽谈和落实工作，继续引进一批项目。今年要努力引中周公司扩建和百布岩三级水电站等项目建设；三是实行重点项目领导跟踪制度，乡班子领导分别盯住重点投资项目，做好服务，做好重大问题的协调和指导工作，集合多方力量促进我乡工业经济的发展。
（五）抓小区建设，提升集镇品位。持续坚持“三级联动”, “四位一体”，推动新型城镇化进程。突出完善集镇基础设施，提高集镇承载功能，建设生态、休闲、宜居集镇。积极加快长黄路改线步伐，实施武畈小区三期综合开发。拓展集镇新区、积极推动文化中心建设，加快财政所建设。进一步提高集镇“五化”建设标准，提高绿化、硬化、亮化、美化、净化水平，不断改善环境、完善设施、提高品位。继续建设陈湾、上峰山、两河口、纸棚小区，新开发粉坊、新建、关门河小区，积极引导农民向小集镇集聚。加大乡村管理投入，严格禁止私搭乱建、严厉打击私买私卖土地等违法行为，规范土地市场管理。进一步建立健全长效管理机制，持续保持“六城联创”工作成果，逐步形成全乡共服务和基础设施一体化、网络化发展的城镇化新格局。我乡在集镇规划上要树立大绿化、大园林的思想，要充分发挥地处灌河源头的地理优势，积极发展生态公益林建设、村组道路绿化和河渠绿化建设。同时，积极利用河道沿岸建设公共绿地活动场地，从而更好的保护自然生态环境，加快创建生态文明示范村的步伐。各村要结合周围山林绿地，形成点上成景、线上成荫、面上成林，容入自然的绿地景观系统。积极利用村庄难以进行建设的用地，建设村庄公共绿地，利用住宅四周一切可利用的空间，种植绿化，美化庭院环境，创造优美居住环境。要对中心村外部名木古树进行了保护，各村内主干道要进行拓宽。要把打造一园、二河、三区、四路建设作为我乡打造生态园林乡和生态文明示范村建设的主要手段。一园：即香醉园。既是我乡集镇的中心，也是我乡文化娱乐的中心，要建设和保护好。二河：即灌河、李湾小河。完善灌河汪冲、武畈段的河堤建设及景观带建设。对李湾小河进行绿化，栽植垂柳和景观树，把她建成垂柳依依，绿水常流的护城河。三区：重点建设三个小区，即武畈小区，上峰山和谐小区，陈湾移民小区。各小区规划要各有特色。做到先规划，后建设，走出去，请进来，高标准建设，找特点、建亮点，形成我乡的独特风格。在绿化设计上强调绿化树木的色彩季节变化颜色搭配，绿化树木的高低配置，乔灌草搭配，草本、木本搭配，突出季节特色，集镇特色。四路：即S216省道、长黄旅游路、西环路、南部村组路。2011年重点建设绿化长廊，增加公共绿地，拓宽绿化带，增加绿色景观。
（六）抓民生保障，促进社会和谐。坚持以改善民生为根本，统筹发展社会各项事业。大力实施文化惠民工程，重视敬老院的建设和管理，严格按照“六个一”的要求配齐设施，力争入住率达到60％，加快中小学图书装备，加快乡文化中心、农家书屋等文化基础设施建设，繁荣文化事业，发展文化产业，逐步构建覆盖城乡的公共文化服务体系，更加注重基础教育均衡性发展，改善办学条件，推进标准化学校建设。重视发展学前教育，加快教育危房改造进程，不断提高教育教学质量。扎实推进医药卫生体制改革，为群众提供满意的基本医疗卫生服务。积极争创计生工作先进乡，统筹提升计生工作水平。积极开展农村新型养老保险、农村合作医疗和城镇居民医疗保险，加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系。加大农村水、电、路等基础设施建设，统筹国土空间开发利用，实现城乡协调发展。严格落实各项惠农支农政策，切实减轻农民负担。加快农村商品流通网络建设，有效防止物价大幅度波动。加强社会治安综合管理，妥善化解各类社会矛盾，全力维护社会大局和谐稳定。


加强政府自身建设


坚持好“三具两基一抓手”，扎实推进 “两个转变和两个提高”，以持续开展 “创先争优”活动为动力，加快政府职能转变，做到为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意。
一是转变职能。围绕服务型政府建设，加快行政管理体制改革，推进政府职能向更加注重强化社会管理和公共服务转变，提高公共服务质量和效率。进一步减少和规范行政审批事项，简政放权，激发市场主体的活力。深化政务公开，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
二是依法行政。严格依照法定权限和程序管理经济社会事务，落实行政执法责任制，规范行政执法行为。广泛接受社会公众和新闻舆论监督，强化监察、审计等专门监督。落实廉政建设责任制，确保权力规范运行、阳光运行，建设廉洁高效政府。
三是注重民生。坚持以人为本，关注民情，顺从民意，集中民智，维护民利，千方百计解决好事关群众切身利益的问题。完善重大事项公众参与、专家论证、政府决策相结合的决策机制，不搞形象工程，不图虚名，不做有损人民群众利益的事。倡导勤俭节约之风，杜绝浪费，严格规范车辆运行费、公务接待费等支出，把有限的资金用于办好顺民意、解民忧、惠民生的实事上。
四是优化环境。严格执行首问负责、限时办结、责任追究等制度，切实提高行政效能、工作效率和服务水平。加强效能监察，着力治懒、治庸、治乱，切实解决行政不想作为、不会作为、胡乱作为等问题。严厉打击干扰项目施工及企业正常生产经营活动的违法行为，严肃查处推诿扯皮、吃拿卡要、失职渎职、乱收费、乱罚款等案件，为长竹园发展营造更加优良的环境。
五是务求实效。坚持“三种意识”、“六超精神”，出色履行岗位职责。在推动工作中注重运作，注重实效，不说空话，不说大话，说到做到，说好做好。高度重视调查研究，深入实际、深入基层、深入群众，问政于民、问需于民、问计于民，使发展思路、工作部署、政策措施更加符合长竹园实际，以正确的政绩造福于民。进一步完善绩效考核机制，强化督导检查，严格对重点工作的考核，切实提升执行力，以良好的政风取信于民。
各位代表，踏浪碧海豪情在，春风滚滚卷潮来。改革号角，长鸣大地；试验浪潮，汹涌澎湃！让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，在县委、县政府和乡党委的领导下，不辱使命，不负重托，乘势而上，顺势而为，乘风破浪，直济沧海，持续谱写秀美长竹园的崭新篇章！

小兔乖乖乖

初来乍到，请多多关照。