本帖最后由 海阔凭鱼跃 于 2011-8-15 23:41 编辑
试问 商城县哪个乡镇的土地通过“招 拍 挂”的方式出让了?
试问 上级有多少政策下级政府真正执行了?
试问 商城县有哪个官员(哪怕是个排不上名头的破村长)不贪污不受贿?
人民网河南频道讯 一块土地,出让金应收9.8万元,入账仅1.8万元,剩余的去向不明,这是河南省商城县双椿铺镇非法出让土地的冰山一角。记者近日赴当地调查发现,近年来,双椿铺镇以小城镇开发为名,大肆非法出让土地,约有3000余万元的土地出让金去向不明,“黑洞”忒大,令人瞠目。
据知情人反映,自2005年以来,商城县双椿铺镇先后开发了东方商业街、千岭商业街、毅力大道等5条街道,合计占用土地200余亩,新开发的街道两旁的土地全部有偿出让,商城县土地局和双椿铺镇有关部门都向记者表示,这些出让的土地,均未通过“招、拍、挂”方式。而国土资源部于2002年5月发布第11号令,颁布实施《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》,明确规定包括商业、旅游、娱乐、商品住宅用地的经营性用地必须通过“招、拍、挂”方式出让。很明显,商城县双椿铺镇小城镇开发建设中土地的出让应属非法出让。 非法出让规避了必要的监管。相关人员透露,这5条商业街两边的土地,都由双椿铺镇党委书记柳某、镇长冯某、常务副书记张某、土管所所长鲍某等为主导,社会闲散人员叶志文(叶老四)为实际操作人,暗箱操作。东方商业街以每平方米700元的价格实际出售约1.6万平方米;千岭商贸街以每平方米1300元的价格出售2万平方米;毅力大道以每平方米700元的价格出售5600平方米;南环街西段以每平方米700元的价格出售1.9万平方米。 暗箱操作必然形成侵吞土地出让金的巨大“黑洞”。采访中,记者得到数份双椿铺镇土地出让票据。其中一份毅力大道140平方米土地的出让资料中,按单价700元/平方米计的出让金应为9.8万元,但是所有票据的总金额仅为1.8元。一张面额为1.68万元的村建规划费,收取单位是双铺镇村镇建设发展服务中心;一张面额为200元的合同书工本费,收取单位是商城县司法局;一张1000元的税收通用完税证,收入单位是商城县地税局双铺所。整整8万元余款流向何处?一位姓张的副镇长闪烁其词,部分款项补偿拆迁、补贴修路等,却始终不予提供账目清单。而当地群众十分愤慨,巨额的出让金多数被部分人侵吞私分,流入个人腰包。 无独有偶。双椿铺镇5条商业街两侧的土地出让,用的都是这样的票据,都是如法炮制。在双椿铺镇已经出让的共计6.1万平方米的土地中,所得的违法收入,扣除部分用于修路、补偿农民及少部分上缴财政外,约有3000余万元的土地转让金不知哪里去。针对此类现象,国务院办公厅于2006年底发出《关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》,要求收入全部缴入地方国库,支出一律通过地方基金预算从土地出让收入中予以安排,实行彻底的“收支两条线”。双椿铺镇置此不顾,其中猫腻不言自明。 记者数次前往商城县实地暗访,发现商城县诸多乡镇都有类似情况,尤以双椿铺镇出让土地规模最大、涉及金额最多。据说该镇还将建几个小区,黑幕还会不会继续?如此大的款额,相比戴着国家级贫困县帽子的商城县来说,真的视而不见吗?还是有什么难言之隐? 对此事进展,本网将继续关注。 |