商政〔2021〕1号
商城县人民政府
关于加快高速公路建设的实施意见
各乡、镇人民政府，各管理处、办事处，县政府各部门：
为加快构建商城县综合立体交通网络，充分发挥交通运输先行引领作用，全面适应全县经济社会高质量发展新要求，积极推进《河南省高速公路网规划（2021-2035年）》（豫政〔2020〕27号）落地实施，结合《河南省人民政府关于加快高速公路建设的意见》（豫政〔2020〕26号） 、《信阳市人民政府关于加快高速公路建设的实施意见》（信政〔2020〕19号）、《河南省高速公路建设地方政府责任落实监督考核办法》（豫交文〔2020〕45号）等文件精神，特制定商城县加快高速公路建设的实施意见。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察河南深入信阳革命老区重要讲话和关于交通运输工作的重要指示批示精神，围绕大别山革命老区振兴发展，构建安全、便捷、高效、绿色、智慧的高速公路网，以串联城市群连接通道，实现多种运输方式有机衔接，建设现代综合交通运输体系，助力开创加快大别山革命老区振兴发展新局面。
二、发展目标
在已规划建设的沿大别山高速公路鸡公山至商城段、濮阳至阳新高速公路固始至商城段、商城至麻城（豫鄂界）高速公路的基础上，进一步完善高速公路网布局，拓展省际通道出口，强化区域性互联互通，加快推进淮滨至麻城（豫鄂界）商城段高速公路落地，进一步构建大交通格局。
三、建设任务
（一）尽快实施3个已规划项目，即沿大别山高速公路鸡公山至商城段、濮阳至阳新高速公路固始至商城段、商城至麻城（豫鄂界）高速公路，商城县境内共91.594公里。
（二）加快1个新增规划项目进展，即淮滨至麻城（豫鄂界）商城段高速公路。
四、保障措施
（一）加强组织领导
成立商城县加快高速公路建设指挥部，统筹协调全县高速公路建设总体工作。
指 挥 长：周 哲（县委副书记、县政府县长）
常务副指挥长：鲁新建（县委常委、县政府副县长）
副 指 挥 长：许 涛（县政府党组成员、副县长）
董志刚（县政府党组成员、公安局局长）
成 员：朱明义（县政府办公室副主任）
江青华（县交通运输局局长）
王景昌（县发展改革委主任）
何秋彦（县财政局局长）
余 赟（县自然资源局局长）
周世强（县司法局局长）
穆正松（县住房和城乡建设局局长）
晋孝友（县生态环境局局长）
林友森（县文化广电和旅游局局长）
徐孝国（县农业农村局局长）
柳士银（县林业和茶产业局局长）
黄 维（县水利局局长）
胡正乐（县民政局局长）
王明飞（县应急管理局局长）
张海云（县信访局局长）
朱梦阳（县移民办主任）
雷显锋（县公路管理局局长）
程晋亭（县公安局党委副书记）
赵贞岩（鲇鱼山水库管理局副局长）
耿海峰（李集乡乡长）
张 玮（丰集镇镇长）
吴孝强（金刚台镇镇长）
何 婷（汪岗镇镇长）
杨聪玺（余集镇镇长）
吴 伟（吴河乡乡长）
周乃勇（伏山乡乡长）
胡公伟（达权店镇镇长）
董长城（长竹园乡乡长）
万文侠（金刚台林场党组书记、场长）
赵 杰（汤泉池管理处主任）
丁大军（黄柏山林场场长）
王建华（县供电公司总经理）
瓮玲玲（县移动公司总经理）
吕潢俊（县联通公司总经理）
范伟进（县电信公司总经理）
指挥部下设办公室，指挥部办公室内设3个专班（前期工作专班、用地保障专班、建设服务专班），办公室设在县交通运输局。
1.指挥部办公室
主 任:许 涛
副主任:朱明义、江青华
主要职责:在指挥长的领导下，协调对接市高速公路建设指挥部，督促各类手续审批进度，承担指挥部日常办公、后勤管理等事宜。
2.前期工作专班
专班负责人：王景昌
专班人员:县发展改革委、县自然资源局、县林业和茶产业局、县水利局、县交通运输局、县生态环境局、县文化广电和旅游局、鲇鱼山水库管理局分管负责同志。
主要职责:建立协调机制，各相关部门配合项目单位加快项目立项等前期要件报批，及时协调解决项目前期手续办理中存在的困难和问题。
3.用地保障专班
专班负责人:余 赟
专班人员:县自然资源局分管负责同志，项目沿线相关乡镇（处）分管负责同志
主要职责:紧紧围绕规划项目用地需求，落实用地指标，协助办理用地预审、规划选址、矿产压覆补偿、土地组卷（含土地勘测定界）等工作，及时办理项目土地证，为项目建设在土地等自然资源要素保障方面保驾护航。
4.建设服务专班
专班负责人：朱明义
专班人员:县司法局、县公安局、县住房城乡建设局、县生态环境局、县应急局、县民政局、县信访局、县文化广电旅游局分管负责同志，项目沿线相关乡镇（处）分管负责同志。
主要职责:负责征地拆迁、保障土源供应等基本工作，化解涉路矛盾纠纷，依法严厉打击涉路违法行为和黑恶势力，完善突发事件应急机制并及时妥善处置，落实施工安全属地监管责任，为项目建设创造优良营商环境，提供优质服务保障。
（二）建立协调机制
由县政府常务副县长牵头，建立由县交通运输、发展改革、财政、自然资源等部门参加的常态化协调机制，常务副县长担任工作协调机制召集人，每月至少听取高速公路建设推进情况一次，及时协调解决重大问题，形成部门联动、高效衔接的推进机制，切实抓好规划实施、责任落实和工作保障。
（三）强化责任落实
全面落实主体责任，县交通运输、发展改革、财政、自然资源、生态环境、文广旅游、林茶、水利等部门要按职能在用地手续办理、矿产压履补偿等项目前期工作中履职尽责，加强协调对接，尽快落实土地指标，加快土地组卷办理、矿产压覆补偿、征地拆迁等工作，沿线乡镇（处）负责征地拆迁实施，保障用地供给、土源供应，营造优良建设环境，以确保高速项目按期完成开工、投资、通车等目标任务。
（四）推进项目前期
指挥部办公室积极向上对接，各有关部门要加快土地预审、规划选址、勘察设计、文物勘探、环境影响评价等前期要件报批，各司其职，加强协作配合，保证按期完成各项工作。
（五）加强督查考核
县政府督查室要结合《河南省高速公路建设地方政府责任落实监督考核办法》，制定督导督查方案，对各项考核项目细化责任分工，要强化督导检查和实效评估，每月通报一次工作进展情况，严格进行督查问效，项目实施成效作为“争先进位谋出彩”效能评价的重要依据。
2021年1月15日
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发表于 2021-2-5 18:43:12
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