湾子队长有权利私自把集体塘租出去吗

清风飘

丰集乡凉水井村黄大湾，集体塘被队长余循雁私自租给他的侄子余天河养鱼，没有经过任何村民的同意，没有承包合同，自己队的人钓鱼都不允许，凭什么，问他还说收钱了，就不让钓，这合法和规么，队长兼村里的委员就有这权利吗？请求上级部门核查，做出积极处理，这要是当村长了不是给整个村租出去啊




第四十八条 发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。
　　由本集体经济组织以外的单位或者个人承包的，应当对承包方的资信情况和经营能力进行审查后，再签订承包合同。
　　【释义】 本条是关于以其他方式将农村土地承包给本集体经济组织以外的单位和个人，应遵循的发包程序的规定。
　　本集体经济组织以外的单位和个人以其他方式承包农村土地的，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表的同意。并且，由本集体经济组织以外的单位和个人承包经营的，发包方应当对承包方的资信情况和经营能力进行审查后，再签订承包合同。
　　这条规定同土地管理法的规定基本一致。土地管理法第15条第2款规定，农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包，必须经村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。本条主要适用于不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等“四荒”资源的承包。1999年中央有关文件指出，农村大部分“四荒”资源属当地农民群众集体所有，农村集体经济组织在实施承包、租赁或拍卖“四荒”使用权之前，应当坚持公开、公平、自愿、公正的原则，充分发扬民主，广泛征求群众意见，成立由村民代表参加的工作小组，拟定方案，要规定治理开发“四荒”的范围、期限、方式（承包、租赁、拍卖等）与程序、估价标准，明确治理开发的内容和要求等，经村民会议或者村民代表大会讨论通过。依照有关土地管理的法律、法规须报经县级以上人民政府批准的，应办理有关批准手续。如果承包、租赁或拍卖的对象是本集体经济组织以外的单位或者个人，必须经村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表的同意。之所以规定本集体经济组织以外的单位和个人承包“四荒”资源时要经村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表的同意，主要是为了确保本集体经济组织所有成员的利益，防止个别人员对农民集体所有的土地所有权的侵害。
　　本条的规定主要是从维护集体经济组织成员的应有权利，促进农户的经济民主而设立的程序性规定。所谓经济民主，即村民平等享有公平、公正的土地承包权，政策和法律赋予的承包土地的使用权、自主经营权、收益分配权、流转权和继承权、个人财产的积累和保障权，自由、自愿参与合作经济组织，获取平等的就业机会和分享经济增长成果的权利，男女同工同酬的分配权，决策理财等方面的知情、参与和监督权等。以其他方式承包的“四荒”地主要是农村集体所有的土地资源，从所有权归属上讲，属于集体经济组织成员共同所有，因此在由本集体经济组织以外的单位或个人承包时，应充分考虑集体经济组织内部成员作为共同所有人的决策权利。因此本条规定了由本集体经济组织以外的单位或个人承包土地时，应遵循的程序。即应当事先经本集体经济组织成员的村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表的同意，由本集体经济组织以外的单位和个人承包经营的，发包方应当对承包方的资信情况和经营能力进行审查后，再签订承包合同。以保证“四荒”等土地资源能够得到合理开发利用，承包合同能得到全面履行，防止农民集体经济组织利益受到损害。（来自百度）

清风飘

这应该也叫乱用职权吧，不对，委员跟队长不知道在不在职位编排范围内

Midnight

                                    

流浪

队长大小也是个官

刘英杰

小城群众

别拿队长不当回事。。。。。。。。。。

清风飘

小城群众 发表于 2015-8-31 21:48
别拿队长不当回事。。。。。。。。。。

是太气人了

愤怒的兔子

商城县制作发放乡镇纪委书记联系承诺卡严肃查处发生在群众身边的腐败问题
http://www.scxjw.gov.cn/contentview.asp?id=2886&sortid=1

愤怒的兔子

         为畅通信访举报渠道，快速受理和查处发生在群众身边的腐败问题，商城县制作并发放《基层党风政风监督检查工作联系承诺卡》14万张。
      《联系承诺卡》印有县、乡镇纪委书记手机短信平台举报电话和乡镇纪委书记联系电话、商城县纪检监察微博微信二维码。在《联系承诺卡》中乡镇纪委书记公开承诺：如乡、村干部在工作中出现生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等“四风”问题，或在土地征收流转、“三资”管理、惠农补贴、扶贫救济、低保医保、旧村改造资金管理使用等方面存在以权谋私、贪污侵占等问题可以直接向乡镇纪委书记短信平台举报，乡镇纪委将及时查清所反映的问题，并反馈查处结果。通过扫描微博微信二维码，即刻关注商城纪检监察微博微信，直接向县纪委举报相关问题。

       县纪委要求各乡镇《联系承诺卡》在2015年8月15日前发放到位，常住居民以家庭为单位，一户一卡，沿街、沿路门店一店一卡，不得漏户、漏店。（王  锋、廖家全）

年年有余

清风飘

流浪 发表于 2015-8-31 19:47
队长大小也是个官

好吧，有官就有人管

清风飘

愤怒的兔子 发表于 2015-9-1 09:00
为畅通信访举报渠道，快速受理和查处发生在群众身边的腐败问题，商城县制作并发放《基层党风政风 ...

怎么举报

清风飘

愤怒的兔子 发表于 2015-9-1 09:00
为畅通信访举报渠道，快速受理和查处发生在群众身边的腐败问题，商城县制作并发放《基层党风政风 ...

我们这都没有

愤怒的兔子

愤怒的兔子

就是没有找到你们丰集的

清风飘

愤怒的兔子 发表于 2015-9-4 21:21
就是没有找到你们丰集的

怪不得丰集官这牛逼来

清风飘

丰集乡凉水井村黄大湾，集体塘被队长余循雁私自租给他的侄子余天河养鱼，没有经过任何村民的同意，没有承包合同，自己队的人钓鱼,农田放水都不允许，凭什么，问他还说收钱了，就不让钓，这合法和规么，队长兼村里的委员就有这权利吗？请求上级部门核查，做出积极处理，这要是当村长了不是给整个村租出去啊

回到最初

清风飘 发表于 2015-9-5 08:46
丰集乡凉水井村黄大湾，集体塘被队长余循雁私自租给他的侄子余天河养鱼，没有经过任何村民的同意，没有承包 ...

觉得有些情况你没说清楚，比如：
1、该塘以前是否承包过；
2、该塘一直荒芜毫无利用效益；
3、该承包是否会在保证水源利用的前提下对该塘进行改造并产生经济效益；
4、是否经过大部分村民同意，包括口头同意；
5、该塘承包金是否用于小组公用建设或者分成。

你要说清楚事情的来龙去脉，只说明现状，而不说明原因和结果，是对事例有所隐瞒。我认为一个村民组长是不敢徇私枉法的，他做了是损人不利己的。

清风飘

1、该塘以前是否承包过；答，承包过，但是村民使用塘的权利还是有的，现在是直接包给他侄子就不一样了，什么都不让了
2、该塘一直荒芜毫无利用效益；答，没有，之前没包的时候一直一起放鱼
3、该承包是否会在保证水源利用的前提下对该塘进行改造并产生经济效益；答：没有任何改造，水都不让用了
4、是否经过大部分村民同意，包括口头同意；答：绝对没有
5、该塘承包金是否用于小组公用建设或者分成   答，没有

我们只是普通居民，说不了那么详细，只能写这么多，最起码的得表决同意才是，把我们的田挖塘，也没合同，在别人地上盖房子没手续，我都还没说，都是仗着他二爹在村里没人敢说

回到最初

清风飘 发表于 2015-9-5 13:41
1、该塘以前是否承包过；答，承包过，但是村民使用塘的权利还是有的，现在是直接包给他侄子就不一样了，什 ...

个人认为鱼塘既然以前承包过，那么此次承包就不会有什么不妥当之处，至于让不让钓鱼，完全是承包人的权力。

如果是灌溉的池塘，不让用水是错误的，那么承包将无效，但必须是在干旱时才能找到相关证据。

挖田扩塘是违法行为，只要确切，国土部门就可以立案调查，基本农田改变性质根据轻重有恢复原状、并罚款、拘留等等责任处罚。

其他问题只能是一种现象，想反映问题，就必须找到违法的确凿证据，否则，无法产生效果。