商城县分期开发及招商引资项目

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商城县分期开发及招商引资项目

1、 近期开发项目
1.1 近期的道路建设
根据近期的项目及近期重点项目，2007年前，商城应建成下列油面公路：

（1）苏仙石—大塆子公路。

（2）汪岗—四顾墩公路。

（3）南司—观音山公路（在建）。

（4）三里坪—三教洞—匡店公路。

（5）三教洞—乌龙洞—郭窑公路。

（6）汤泉池—七里冲—椿树塆公路。

（7）长竹园—观阵山—高家塆—出省公路（在2004年底前建成）。

（8）长竹园—黄柏山村（大庙）公路（在2004年底前建成）。

（9）黄柏山林场至天池油面路。

1.2 其他基础设施建设

金刚台西河景区、黄柏山村应完成通讯（含有线和无线）和给排水建设及无居民居住区域的供电设施建设。其他近期开发的重点项目也应完成通信和给排水建设。

1.3 近期开发的重点旅游项目

2007年以前，应完成下列项目：

（1）金刚台西河景区

以朝阳洞—金刚台为主，包含周畈服务基地、大塆子服务基地和白龙峡，以及景点、道路、旅游服务设施建设和环境治理。在进山油面公路建设的同时，金刚台西河景区近期项目全面铺开，在油面公路建成后的1年内基本完成大门、停车场、周畈、大塆子、分界岭服务设施建设和朝阳洞、女人洞、乌龙潭、水帘洞、白龙峡、大岭奇山奇石景点建设（主要包括游步路险要处的扶手栏杆、图形标志符号、休息亭廊及石桌椅、服务点等），达到景区开门营业的水准。

（2）黄柏山村

在进山油面公路建设时，完成居民搬迁、水库建设和法眼寺大门建设，基础设施建设到位，通过招商引资，开展度假村、水上休闲娱乐场所和跑马场草甸旅游设施建设。同时，上山游步路到原始森林和跑马场应同步建成。

天池、三潭以对外发包、引入社会资金开发为主。

（3）汤泉池

近期的重心是洗浴中心和森林公园。其中，洗浴中心可以“中原神水”的品牌为卖点，吸引社会资金独立开发建设并经营管理。

同时，跨鲇鱼山水库大桥和汤泉池停车场应在2007年前建成。

对汤泉池管理处而言，更重要的是以中介方式参与现有存量旅游资产的盘活和置换，将部分已停业的、陈旧的疗养院、招待所和宾馆盘活，吸引新的投资者和经营者。

（4）县城仿古街

县城是旅游集散中心、旅游服务中心和交通枢纽，因而将北大街建设成古色古香、地方风情浓郁的步行街是重点，可结合旧城改造和房地产开发，改造沿街民居，建门楼、牌坊、雕塑小品等。地方风情浓郁的步行街，满足游客和居民的食、购、游、娱需求。

（5）乌龙洞

乌龙洞在大别山区域别具特色。虽已经初步勘测，但还仍须进一步勘测，查清山洞走向。在勘测的基础上，清理洞内杂石、泥沙，陡峭处开凿游步道，安装栏杆，洞口狭窄处应凿宽，清理河道，在洞内河下游筑小坝成小湖，放养鱼苗，设栏杆或扶手，湖面筑石墩，以便过河。洞内安装照明和有线广播系统。

洞外建停车场、大门、收费处及配套旅游服务设施，并在山坳处筑坝，控制进洞水的流量和泥沙，同时，周边山体应植树造林，达到护坡和水土保持的目的。

（6）观音山

观音山的重点是进山路侧的整治和路边林木的种植（上坡之路两边应有层次不同的乔木）及小块平地的果园、花园建设。同时，道观应向山顶扩建。上坡前应再建一道山门。在山上拐弯处建收费停车场。一般游客必须在停车场下车，步行进山。

（7）八里滩

八里滩处于鲇鱼山水库大坝下游，现状是灌河两岸洼池、湿地、沙土地、田地不多，民居极少。

八里滩公路以西至河两岸全部划为湿地生态公园，重点是河东。

公路边和南北两岸开河、植树（主要集中于滩地及无居民区），形成相对独立的封闭区域，并在公路两侧中段设公园大门和停车场区域。

公园内需开挖池塘和河道，沿河种灌木、水生树林（如耐水的杨树等），池塘放养鱼或种植水生花卉（如荷花等），设立果园和花卉园，建生态型服务设施和建筑。

该园的特点是投入不大，但至少可为县城居民提供一个城郊型公园和回归自然的生态休闲场所，并因其独特而吸引鸟类，从而吸引更多游客。

(8) 按差异化原则开发冯店乌鸡古寨，突出环境好、人情味足和农家传统风情浓郁的特色。

因财力因素，近期不必修建通往古寨的油面公路，但应将道路砂石化，及时平整，设路标、宣传指示图，古寨内外按修旧如旧原则，整治环境，增加必要的旅游服务设施，并鼓励村民向导游服务、农家旅游和土特产销售方向转移。

该寨在政府主导下应成为历史、人文、山水、农业和生态的综合型旅游开发的典范。

1.4 近期开发的其他项目

（1）观阵山

通过政府主导，吸引社会资本，开发天街。但道观西侧的两层楼房的形态、风格与景区不相协调，应通过外墙粉刷、屋顶改造等方式，使其具有庄重、仿明清建筑的风格。

（2）天池

由乡、林场共同招商引资，建设成依山傍水的中小型度假避暑胜地和精品度假景区。

（3）三潭

由乡、林场共同招商引资，由社会资金负责开发，重点是建游步路、架小桥，增设必要的旅游服务设施。在二潭，应设立上下行的登山绳索（因二潭两侧为绝壁，修游步栈道难度极大），通过绳索登山后观赏最上面的瀑布。

（4）长竹园镇区

包括南河湾和顾荆乐堂。后者已由开发商在修复，可望在1年内开放。

南河湾作为红色革命遗址，应由政府投资，建造纪念碑和革命史迹陈列室。由于在镇区附近，可结合小城镇发展和水域整治，建设成小型公园。

（5）三教洞

三教洞已经成熟，且洞穴空间有限，只能在洞外水库、道路上做文章。水库较小，可开展垂钓活动，进山道路上应建山门。

（6）胡太庙

按国家宗教政策应纳入道教协会自主管理范围，应由职业化的宗教人士主持，并按宗教政策和教规教义发展。重点是主供神像的塑造和基本服务设施。

(7) 金刚台区域的的农业生态旅游项目和农家乐项目

包括四顾墩的朱裴店、刘小坳和伏山的里罗城等村庄。应借助现有的村庄、水域（包括水塘）、茶园、农田、果园等资源，推出“当一天山民、种一天地、抓鱼、摘果、踩水车、放牛羊、品茶”活动。上述村庄不允许再建造水泥外墙和平顶多层楼房，而应用仿石外墙、粉墙或马头墙、黛瓦，用作农家餐厅或农家旅馆的房屋内部可现代化。

同时，朱裴店的奇石阵及峡谷、瀑布可由社会资本开发。它与农业生态旅游、登山旅游有互补性。

（8）尾子塆水库

尾子塆水库处于伏山乡七里山间的山坳里，十分幽静，可由开发商开发度假休闲项目和水上游乐项目。

从安全角度考虑，尾子湾与三潭、天池及其他山间深潭一样，不允许开展游泳项目。

（9）金刚台东河书山梦笔景区

包括“苏仙石”、橘井、白龙瀑和峡谷。该区景观独特，距高速公路较近，开发成本低，属“短、平、快”项目，可实现“当年开发、开放一年内见效的目的”，可由企业有偿开发、运营。

2、 中远期开发项目

从资金、资源状况、开发条件和客源招徕等角度，下列项目列入2007年以后的中远期开发之内。

(1) 金刚台的其他景点和服务设施。

(2) 伏山龙泉，包括龙井河峡谷、瀑布。

(3) 长竹园五里山红色革命遗址。

(4) 冯店万人寨。

(5) 冯店风波山。

(6) 伏山七里山。

(7) 汤泉池—鲇鱼山水库水上运动基地（含水上乐园）。

(8) 李集山岳、洞穴及庙宇遗址。

(9) 苏仙石—四顾墩孤山景区。

(10) 冯店—新县交界处的奇峰异石景区。

(11) 观庙周氏（周祖培）墓区。

(12) 猫儿石

金刚台西河景区的近期开发已涉及猫儿石，但仅加固砂土游步路，建少量必要的休憩设施（如石桌、凳），且不收门票，仅供登山爱好者从朱裴店、刘小坳、里罗城方向攀登。当然游客也可从西河景区购票后，经由皇殿向猫儿石方向下山，但由于道路和接待服务设施问题，登山游客不会太多。因而，上述区域以开发农业生态旅游项目为主。

(13) 碧莲峰

碧莲峰保护完好，景色秀美，但山峰陡峭，行走不宜，故单独列出，留作中后期开发。

同时，中后期建造的油面旅游公路是：

A伏山—龙井公路。

B长竹园—五里山—出省公路。

C长竹园林场场部—前河村公路。

D冯店—达权店乡黄泥榜公路。

E冯店—刘畈公路。

F通城店—螺蛳畈公路。

G苏仙石村—书山梦笔景区停车场。

3、招商引资的项目

除公路、通讯和民居区的水电等基本设施建设外，其他项目绝大多数应通过招商引资解决资金、开发和经营问题。但项目的开发建设形式是多样的。下面以表格方式进行表述。

表12-1主要旅游区招商项目

旅游 区
项目名称
建设内容
运作方式
投资额

（万元）
备注

金刚台
周塆服务区
食宿等配套设施
政府+企业
232
  
西

河
朝阳洞

皇殿

大塆子服务区

白龙峡

缆车

碧莲峰

东河（注2）
景点及配套

景点、配套设施

食宿商业及配套

坝、码头等

双向吊笼式

门、塔、像等

景点及配套设施
政府为主（注1）

企业为主

企业为主

县内企业

企业

县旅游开发公司

企业
55

271

184

64

2000

160

63
可单独收门票

类似商业房地产开发可租售

竹筏另收费

单独收费

单独收费

黄

柏

山
法眼寺修复

水库游览观光

水库边中小度假村

黄柏山村旅游配套（注3）

黄柏山佛学院（注4）

天池整体转让(注5)

三潭开发权转让

(注6)

大牛山-九峰尖

观阵山天街

南河湾

五里山
寺庙及配套

岸边水上设施

以食宿、会议设施为主

含门、停车场等

教学、食宿

建度假设施

基础设施、旅游设施

基础设施、旅游设施

治理、景点和服务设施

纪念碑、纪念室及植被

革命遗址修复及配套
政府出面，社会资助
企业

企业

黄柏山开发公司

社会各界

企业

企业

企业

企业

乡政府主持

乡政府主持
600

30

600

300

150

500

300

700

200

100

30
可单独收费

含山民搬迁

不含发电

汤

泉

池
洗浴中心

森林公园

运动基地及水上娱乐
洗浴、食、娱及配套设施

游步路及亭阁

运动场馆、娱乐
企业

汤管处主持

企业
500

50

1500
  
西

部

旅

游

区
乌鸡寨

万人寨

奇峰

风波山

观庙周氏墓区
整治维修及配套

整治维修及配套

基础设施、旅游及配套

基础设施、旅游及配套

基础设施、旅游及配套
乡政府主持

企业

企业

企业

乡政府主持
50（注7）

50（注8）

250

250

30
  
金

刚

台
孤山

七里山

尾子塆水库整体转让

伏山龙泉

农业生态旅游点

朱裴店奇石开发权转让

胡太大庙
基础设施、旅游及配套

基础设施、旅游及配套

基础设施、旅游及配套

基础设施、旅游及配套

观光与接待服务设施

景点建设与配套

配套、完善
企业

企业

企业

企业

政府资助、农户运作

企业

管理者自筹
150

200

100

100

100(注9)

50

50
  
中

部

旅

游

区
县城仿古街

县城红色旅游资源

县城三星级宾馆

县城崇福塔

铁佛寺水库
改建、配套完善

修建

现有政府宾馆改建

周边环境治理

大坝傍休闲
房地产开发公司运作

县政府主持

县府招待所自筹

县政府主持

企业
2000(注10)

100

1000

100

100
  
北

部

旅

游

区
李集景区

观音山

观音山

三教洞

乌龙洞

郭窑工业旅游点

三里坪奇石群

八里滩
基础设施、旅游服务设施

道观扩建

外部环境整治和配套停车、旅游服务设施建设

建展示、参观、购买陶器场所

指示标志、筑游步路及少量配套设施

建成有吸引力的生态湿地公园
乡政府负责

道观管理者自筹

观音山旅游公司

乡政府

乡政府主持，社会集资，股份化运化

企业

乡政府主持

县政府组织、公司化运作
200

300

100(注11)

40

300(注12)

20

20

500
  
全

县
旅游集镇
集镇治理、旅游接待服务设施配套建设
各乡镇
包含于小城镇建设之中
  

注：

1.因具有政治意义，故以政府投入并管理为宜。

2. 东河的九丈潭、书山梦笔均单独对外招商，但九丈潭距公路15公里，投资较大，书山梦笔则投资不大，苏仙石和橘井则更少。

3.不包含水库建设。

4.佛学院可为县内外培训专业人才。

5.另交一性次转让费（水库重建成本）200万元，每年上交资源使用费50万元。

6.交纳一次性转让费300万元，每年按门票收入的百分比交纳资源维护和统一摊营销费。

7.申请国家扶贫和旅游专项基金。

8.另付一次性资源转让费50万元，每年上交资源使用费10万元，乌鸡寨以外的其他古寨均如此。

9.含小额贷款、配套补贴和合格旅游区的奖励。每个农户不超过5000元。且先建，验收后，配套资金再到位。具体由乡政府组织。以伏山、四顾墩为重点，苏仙石、冯店可少量参与。

10.县政府主导，总体规划先行，由有实力的房地产公司全权开发，（可先编制总体性概念规划，再到省内外招商）按房地产项目运作，但以旅游概念、旅游商品和食宿为主）。

11.不含度假和水体娱乐设施，由于山北水库太小，不宜开展这些项目。不包含进景区油面公路。

12.政府先投入必要的、少量的启动资金，先作广告宣传，开业收门票后，吸引企业投入，组成股份制旅游公司，在村旁河边建少量食宿设施。必须先控制周边山体（以山峰为界）和村庄用地及周边河道、田地。乡政府应聘专业机构编制开发规划。上述金额不含油面公路建设。

已建成项目未包含于本表之中。

以上项目投资总额为14749万元。

落叶飘零

全面建设中的商城~~~

七十米深蓝

（2）天池

由乡、林场共同招商引资，建设成依山傍水的中小型度假避暑胜地和精品度假景区。

早就听说了，就是不知道具体在哪儿？？

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我们的商城，今天正大跨步的前进，迈向美好的明天

大漠绿洲

在黄柏山.

大漠绿洲

看来,以后我们回家可有地方玩了.....
政府这样搞是正确的!

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商城，需要有魄力的领导者

赤城遊子

切莫紙商談兵！

老快

要引资，本地的企业完蛋，外地的钱弄不去，难。
偶有个台商朋友想去看看，不敢带去，妈的我一回家，狗都想去咬我。

duyao

估计这些如果全面得到开发，我们这代人是见不到了

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正在实施

根在商城

美好的蓝图，就广泛引资吧