商城县人民政府关于建立健全商城县新型农村社会养老保险工作长效机制的意见

凡人

商政〔2010〕18号

商城县人民政府

关于建立健全商城县新型农村社会养老保险工作长效机制的意见

为加快我县农村改革发展综合试验区建设步伐，建立健全新型农村社会养老保险（简称新农保）工作长效机制，保证新型农村社会养老保险工作稳步推进、规范运行，特制定本意见。

一、充分认识建立健全新农保工作长效机制的意义

新农保工作是政府解决“三农”问题，统筹城乡经济社会协调发展，构建和谐社会的重大举措；是深入贯彻落实科学发展观，加快建立覆盖城乡居民社会保障体系的民生工程。新农保工作涉及面广，关系到全县几十万农民的切身利益，更关系到和谐社会的建设。各级党委政府要充分认识到建立健全新农保工作长效机制的重要性和必要性，务必把基础工作做扎实，把党和政府的温暖送到群众中去。

二、科学确立建立健全新农保工作长效机制的总体目标

2010年建立完善新农保经办管理服务机构。各乡镇、管理处成立人力资源和社会保障服务中心，实行垂直管理，同时接受乡镇党委、政府的监督和指导；街道（社区）、行政村设立人力资源和社会保障服务站，建立专管员或协管员工作制度。

2011年—2012年，以新农保经办机构为基础，在乡镇、管理处、街道（社区）、行政村构建人力资源和社会保障公共服务平台和网络。

2013年—2015年，基本实现基层人力资源和社会保障公共服务的规范化、专业化、信息化、网络化的目标，城乡居民能够就近享受到人力资源和社会保障公共服务。

三、明确新农保常态工作职责

县编制部门要根据《河南省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点的实施意见》（豫政〔2009〕94号）文件规定，按照国家试点县的要求，抓紧时间做好调查研究，同时借鉴外地做法，在2010年10月底以前，拟定我县新农保经办机构建设方案、定编定岗方案。

县人力资源和社会保障行政部门负责全县新农保工作的组织实施、基金监管、对各级新农保经办机构进行监督管理等。抓紧完善经办机构、制定经办人员、行政村（街道）新农保专管员或协管员选用方案及业务经办规程。2010年12月底以前实现县、乡两级经办机构挂牌、工作人员到岗、职能垂直管理、办公设施齐备、信息系统启用。

各乡镇、管理处要把新农保工作当做一项重要的日常工作来抓，常抓不懈。积极组织本乡镇各部门、村委会开展新农保政策宣传，做好基金征缴工作，确保目标任务完成。加大对村委会的督导力度，协调好农民办理参保申报、保费缴纳、待遇领取等工作。

县级新农保经办机构负责基金按时足额发放、业务档案资料管理、财务和统计、政策宣传、咨询、查询等工作，以及对乡（村）经办机构的业务经办情况进行指导和监督检查。具体承办新农保的参保登记、缴费申报、待遇核定、关系转移接续、个人账户建立等业务经办环节的复核工作。

乡镇、管理处新农保经办机构要紧紧依靠当地党委政府，积极开展各项经办服务工作。负责本辖区的基金征缴、业务资料收集上报、参保人员资格审查、公示、举报案件核实、信息查询、政策宣传与解释、数据统计等。直接办理新农保的参保登记、缴费申报、待遇核定、关系转移接续、个人账户建立等业务经办环节的审核工作。

行政村、社区（街道）的新农保专管员或协管员，在村委会（居委会）办公。具体负责宣传新农保政策、协助办理参保登记、保费催缴、待遇申领、关系转移、退保、业务统计、基本信息变更、信息资料收集上报等工作；负责本村（街道）领取待遇人员资格认证，建立参保人员基本情况台账，有条件的应建立电子档案。

财政部门要做好新农保基金预算，及时筹划好各项补贴资金，加强基金监管，确保基金安全。

公安部门要加强户籍管理。严格按照规定程序处理出生时间、户口性质等重要信息的变更，及时办理户籍转移、注销等相关手续。

组织部门每年要对在职村干部的资格进行核实。

计生部门每年要对农村独生子女父母和计生双女父母的资格进行核实。

民政部门要做好农村五保户、符合五保条件未纳入五保户管理的人员、烈士遗属、退伍军人等特殊对象的资格认证。

残联要做好重度残疾人的认定和发证工作。

卫生部门要提供真实准确的医学死亡证明。

纪检监察部门要随时对冒领新农保待遇的行为进行查处，对有意瞒报、漏报等行为的经办人员给予党纪、政纪处分。

四、提供新农保工作保障

从2011年起，新农保工作纳入政府目标考核范围。每年年初对各乡镇、管理处基金征缴和参保率核定目标，年终进行考核。

人力资源和社会保障部门要充分发挥职能作用，建立常态工作机制。及时制定经办规程和培训规划，提高各级经办人员的业务素质，为新农保工作长期稳定发展打下坚实基础。认真做好部门协调，形成通力合作的工作局面。时时与金融机构沟通，为农民提供从缴费到领取待遇的优质便捷服务。

各乡镇、管理处要把利民、便民贯穿于工作始终，为乡镇新农保经办机构提供满足工作需要的办公场所，让广大参保农民群众切实享受到高效、便捷的服务。

县、乡两级新农保经办机构要按照业务规程和各项制度，紧密联系，密切配合，全力实施以“管理统一、数据规范、服务优质”为目标的全县新农保管理服务系统建设，提升经办能力，做到信息互通，资源共享，为参保农民参保“记录一生、管理一生、服务一生”。

二○一○年十月十八日

主题词：社会保障  新型农村养老保险△  机制  意见

file:///C:/Users/admin/AppData/Local/Temp/ksohtml/wps_clip_image-15602.png主办：县人力资源社会保障局

file:///C:/Users/admin/AppData/Local/Temp/ksohtml/wps_clip_image-8414.png抄送：县委有关部门，县人武部。

县人大、政协办公室，县法院、检察院。

file:///C:/Users/admin/AppData/Local/Temp/ksohtml/wps_clip_image-30676.png商城县人民政府办公室             2010年10月18日印发

松涛

我在无锡交了社保，家里也在交，这样可以吗，如果我要回商城，那我在无锡交的社保可以转回家吗，具体该怎么转？请教啦。谢谢。