商城县住建系统惠民政策

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住建系统惠民政策

（一）农村危房改造政策 我县自2009年开始实施农村危房改造，从2016年开始农村危房改造的实施对象范围调整为四类重点对象。农村危房改造补助对象重点是居住在危房中农村建档立卡贫困户、分散供养的五保户、低保户、贫困残疾人家庭。各乡镇（处）要按照优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房的要求，不搞普惠制，把同时满足经济上最贫困、住房最危险作为确定农村危房改造补助对象的必要条件。
1.申报审批程序
（1）个人申请。符合农村危房改造条件的农户，由户主自愿向村民委员会提出书面申请，提供户籍、低保金领取证（农村五保供养证）等相关证明材料。
（2）评议公示。村民委员会收到危房改造申请后，经村民代表会议评议，初定危房改造对象，并进行公示。对符合条件且公示无异议的，村民委员会签署意见报乡（镇）人民政府；对不符合条件的，应向申请人说明情况。
（3）审查公示与备案。乡（镇）人民政府对村民委员会上报的申请材料，要及时进行审查。对符合条件的要予以批准并上报县农村危房改造领导小组办公室备案；对不符合条件的，要将材料退回，并说明原因。审查结果要在乡（镇）人民政府政务公开栏进行公示。
（4）检查验收。各乡镇（处）农村危房改造项目竣工后，要及时组织人员检查验收，并向县农村危房改造领导小组办公室写出竣工验收备案报告，由县农村危房改造领导小组办公室组织住建、财政、审计、纪检、民政、残联等农危改领导小组成员单位对全县农村危房改造项目进行监督检查。

2.改造方式    四类重点对象农村危房改造要以农户自建为主，农户自建确有困难且有统建意愿的，各乡镇（处）要组织好统建，由农户写出申请报乡镇（处）研究审核通过后，统一组织施工队伍进行统建，经验收合格后，方可将补助资金支付给施工队。大力推广加固改造方式，优先选择加固方式对危房进行改造，原则上C级危房采用加固方式改造。各乡镇（处）要结合实际，组织专业技术人员，大力推广造价低、工期短、安全可靠的房屋加固技术。加强对农村危房改造加固改造益处的宣传教育，制定鼓励采取加固方式进行危房改造的相关政策，建立有效的组织实施方式。要积极探索创新农村危房改造模式，对自筹资金和投工投料能力极弱的特困户，可以通过建设农村集体公租房、利用闲置农房和集体公租房置换、提高补助资金额度等方式，兜底解决特困户的住房安全问题。

3.改造面积 四类重点对象改造房屋的建筑面积原则上1至3人户控制在40-60平米以内（1人户不低于20平米、2人户不低于30平米、3人户不低于40平米）；3人以上户人均建筑面积不超过18平米，不低于13平米。对自筹资金和投工投料能力极弱、需要社保政策兜底脱贫的特困户，改造房屋面积按下限标准控制。保障安全和基本卫生条件。四类重点对象的农村危房改造要执行最低建设要求，必须达到主要部件合格、结构安全。改造后的房屋应达到配套卫生厕所、人畜分离等基本居住卫生条件。

4.房屋改造质量安全标准按照农村危房改造相关文件要求，我县严格执行住房城乡建设部《农村危房改造最低建设要求》、《农房加固》等技术准标，全面实行“五个基本”，即：改造的房屋必须满足基本质量标准，达到选址安全、地基坚实，基础牢靠、结构稳定，抗震构造设施齐全、符合规定，围护结构和非结构构件与主体结构连接牢固，建筑材料质量合格，施工操作规范；必须要有基本的结构设计，没有基本的结构设计不得开工；必须实行基本的建筑工匠管理，未经培训的建筑工匠不得承揽农村危房改造施工；基本的质量检查必须覆盖全部危房改造户。2019年的整改提升对农户的改造标准进行了进一步规范。对已实施过危房改造，但由于标准低依然为疑似危房，重点排查改造后房屋墙体仍为土坯、板打墙，房屋主体结构有二处以上明显危险点的，对此类房屋原则上应一律拆除重建。新建房屋要达到质量要求，严禁使用石棉瓦、彩钢瓦作为屋面材料；对村庄内所有危房（包括已危改建新但危房未拆），乱建的杂物棚和废弃的牲畜围栏、残垣断壁予以全部拆除，坚决消除安全隐患。

5.资金补助标准及拨付管理使用

（1）资金补助标准农村危房改造补助标准目前逐年提高，根据补助资金的来源也有所不同，2018年，我县申报四类重点对象任务1929户，上级下达我县实际任务1114户，补助标准约为户均1.6万元，我县根据实际情况，将该1929户四类重点对象任务户均1.6万元提至1.7万元。县级统筹部分3704户任务按照A/B级户均补助资金0.7万元，C级户均补助资金1万元，D级户均补助资金1.7万元。2019年我县无四类重点对象申报任务，但为确保全县农村群众住房安全，防止上级误判，真正做到危改“清零”，结合我县实际情况，对1709户农户进行整改提升，262户以活动板房的为住房危改户进行拆除重建。进行整改提升维修加固的农户，根据工程量的多少，补助标准为0.3-0.7万元；进行整改提升重建的农户补助标准为1.5万元；活动板房拆除重建的农户补助标准为1.7万元。

（2）资金拨付管理按照《财政部 住房和城乡建设部关于印发<中央财政农村危房改造补助资金管理办法>的通知》（财社〔2016〕2016号）要求，对于支付给农户的资金，应当根据实际情况分阶段按比例足额支付到农户“一卡通”账户，支付时间不应晚于竣工验收后30日。补助资金不得用于基础设施建设等与基本住房安全保障无关的支出，不得在补助资金中提取工作经费。


（二）公租房相关政策配租管理：面向城镇住房困难家庭，新就业无房职工和在商城县城区稳定就业的外来务工人员配租公共租赁住房。租金管理：负责全县公共租赁住房租金收缴，按照政府非税收入管理的有关规定缴入同级国库，实行收支两条线管理。管理与监督：负责对已出租的公共租赁住房实施日常管理，承租人不得将公共租赁住房转租、转借、出售或改变用途。