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(转帖)李长根的卖官账本

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  • TA的每日心情
    开心
    2018-5-19 12:33
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    [LV.1]初来乍到

    发表于 2019-5-8 10:52:41 | 显示全部楼层 |阅读模式 来自 河南省信阳市

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    李长根的卖官账本
    本刊记者/黄孝光
    发于2019.5.13总第898期《中国新闻周刊》

    2008年11月,河南省信阳市举行一场公安机关基本功比武竞赛。赛前,时任信阳市副市长、市公安局局长李长根听取了市公安局政治部主任汪某某的情况汇报。信阳市新县公安局局长杨某某、固始县公安局政委闫某某、上天梯分局政委董某某等县区局负责人也到竞赛场,为参赛队员加油助威。

    彼时,汪某某、杨某某、闫某某、董某某四人均履新不久。8年以后,一份判决书将揭露他们与李长根的特殊关系——不但是上下级,而且也有着行贿、受贿的往来。

    近日,这份判决书在网上流出。判决书显示,2006年至2014年李长根任职信阳市公安局局长期间,至少有30名信阳市公安系统的人直接或间接向李长根行贿以获取职务调整,涉案人员覆盖了信阳市的所有区县。

    2016年4月14日,李长根因受贿630余万元,被河南省漯河市中级人民法院判处有期徒刑十年,剥夺政治权利二年,并处没收个人财产人民币50万元。李长根已于2016年10月20日在狱中去世。

    与之相比,行贿者中则仍有不少在位者。据公开资料显示,李长根入狱后,30名行贿人中至少有12人仍在信阳市公安系统任职。

    信阳市委宣传部一位负责人在接受《中国新闻周刊》采访时,证实了这份判决书的真实性,并表示李长根案发后,信阳有关部门已给予行贿者不同程度的处分,至于具体处分情况,因文件涉密不便对外公开。

    卖官流水账

    “公安局长31万、政委10万、交警支队长33万,河南李长根卖官清单曝光!”4月初,一篇披露李长根受贿案的文章在网上流传,将李长根卖官行为评论为“明码标价”。

    该文信息即源自漯河市中级人民法院当年对李长根受贿案所作的刑事判决。判决书详细罗列了李长根31项受贿索贿行为,其中有30名信阳市公安人员直接或间接行贿以获取职务调整。每逢节日、生日或当李长根家属来到信阳时,他们便频繁造访李长根的办公室,李长根长年居住的信阳宾馆701室更是成为他们钱权交易的隐秘场所。

    判决书透露的信息显示,30名涉案人员的行贿金额不等,并未呈现“明码实价”的明显规律。同样是从县级公安局政委调整至局长一职,原罗山县公安局政委王某行贿3万元,原固始县公安局政委陈某行贿10万元,原淮滨县公安局政委胡某某和原商城县公安局政委周某某的行贿款则是14万元。

    与公安部门打过多年交道的信阳人徐子明(化名)向《中国新闻周刊》分析,经济实力、关系亲疏以及后台强硬程度等,都是影响行贿金额的因素。有人只需要象征性地给一点钱,有人则需要经过长期经营。

    判决书显示,据李长根供述,2008年端午节前一天,罗山县公安局政委张某某以让其推荐提拔为由给了一个信封,内装5万元人民币;几个月后,他被任命为潢川县公安局局长。

    此后几年,张某某多次造访李长根的家、办公室和宾馆住所,并于2013年2月调整至固始县公安局当局长。2013年中秋节时,他找亲戚借了20万元,以调至市区工作为目的再次向李长根行贿。未料没过多久,李长根被任命为河南省高级人民法院党组成员、纪检组长,离开了信阳市,20万元打了水漂。

    与张某某借钱买官相比,另有7人涉及公款行贿。判决书显示,行贿金额最高者是原固始县公安局局长杨某某。他分20次送给李长根总价值81万元的财物,其中71万元借由公款抵账。

    2007年12月,得知李长根需要一幅10万元左右的画,杨某某安排手下舒某花8万买了张民国时期的山水画,舒某后来找了些发票在交警大队的财务上冲抵。

    利用警改卖官

    李长根供词提到,收到那张价值8万元的古画后,他转而交给了当时在国防大学学习的河南省公安厅原厅长秦玉海。

    公开信息显示,李长根曾与秦玉海在河南焦作市共事四年,被认为是秦玉海的“黄金搭档”。2004年秦玉海调任省公安厅工作以后,李长根随后升迁为信阳市副市长、公安局长、政法委书记。2016年11月,秦玉海因受贿罪被山东省淄博市中级人民法院判处有期徒刑十三年六个月。

    2010年,时任河南省公安厅厅长的秦玉海在河南力推警务机制改革,撤销公安分局,新建大派出所,打破市公安局下辖分局、分局下辖派出所的三级管理模式。

    据当年媒体报道,当时为推动警改,河南省公安厅和省编办联合下文出台指导意见,给各地公安局增设了科级以上领导职数。秦玉海则直言不讳地回应,“警改就是要提拔一些官”,“对长期扎根警务室、工作业绩突出的民警,具备条件时可高配职级,享受副科、正科甚至副处级待遇。”

    徐子明介绍说,警改后,信阳市市区的浉河分局一分为二,平桥分局一分为三,7个分局被重新组建成10个副处级派出所,每个派出所下设的四个大队都是正科级。“虽然对外称派出所,但还是分局的架子,同时使用两种印章。多一个局机关,就多个局长、多个政委,多一些相应的科室。”

    判决书还披露,李长根在位期间,信阳市公安局进行过4次规模较大的干部调整——2008年8月一次,调整范围为:任免各县区公安局局长、政委和市公安局局直县处级干部;2009年3月一次,调整范围为:任免市局局直机关内部的科级干部;2013年5月一次,调整范围为:任免城区分局科级干部;2013年10月一次,调整范围为:任免市局局直机关内部的副县级干部。

    某种程度上,信阳市的警务机制改革给李长根提供了更多卖官的机会,约三分之二的交易产生在警改之后。根据信阳市政府《信政任〔2011〕2号》文件,2011年7月信阳市市区10个派出所(分局)局长履新,其中李长根案行贿人员胡某某、吕某某、李某某分别任浉河派出所(第二分局)、老城派出所(第三分局)、平桥派出所(第四分局)的所长(局长)。

    审理期间,李长根主动交代了他的“卖官流程”:第一步,由他直接确定推荐名单;第二步,将这些人员的名字、拟任职务告知信阳市公安局政治部主任,并一一对应写好;第三步,为了保密,其亲自将名单交给市委组织部;第四步,市委组织部将该名单上报市委常委会进行研究,通过后,再依照党政干部任免规定程序进行任命。

    有些下属复制了李长根的卖官模式。“买官花了钱,势必还要往下卖官把钱捞回来,这可能导致整个公安系统的连锁反应。”信阳市光山县人刘喜月(化名)向《中国新闻周刊》介绍了一个光山县样本。他提到,光山县有一任局长陶某某提拔下属时受贿25万,某次收了钱没办事,被举报后落马。

    陶某某落马后,光山县公安局政委余某某补位局长一职。2012年12月,光山县发生学生被砍事件,余某某引咎辞职。后来余某某向李长根行贿2.7万美元,请求为其调整岗位提供帮助,但因李长根调离信阳市公安局而未成功。

    余某某离职后,光山县公安局局长一职再次空缺,政委刘某随后以2万人民币的价格补位成功。

    处分结果始终未公开

    从事权钱交易的同时,不少行贿者对外呈现的是功勋卓著的高大形象。

    相关报道中,王某被比作“铿锵玫瑰”,“始终保持一名共产党员的清廉本色,不收一份礼,不办人情案、关系案”;李某某被誉为“女包青天”,“以巾帼不让须眉的魄力,用智慧和心血,为群众筑起了一道平安墙”;王某某是“警营铁汉”,立过两个二等功,三次三等功,被信阳市政府评为“破案标兵”;陈某“一身正气浩乾坤”,在固始7年,破获35起现行命案,破案率达到了100%……

    张某某2008年通过行贿获得潢川县公安局局长一职,被媒体描述为“临危受命”。据民主与法制网报道,2008年前潢川县公安局已经连续两年治安考核全市倒数第一,“危难之时,张某某接任了潢川县公安局局长,开始了大刀阔斧的改革”。

    河南《大河报》则曝光过张某某的另一面。2009年,原潢川县公安局交警大队会计魏松林被指控贪污和挪用195万元公款,他后来交代了交警支队的62笔违法违纪开支,其中一笔涉及张某某:“2008年度,公安局张局长的小孩上大学,杜明安(潢川县交警大队大队长)去送礼,从我这拿了10000元。”

    2013年2月17日,张某某走马上任固始县公安局局长,开始了他的“俏巴局长”之路。据民主与法制网报道,“俏巴”是河南固始县方言,有“棒”“好”的意思;短短半年时间,张某某赢得各界群众的认可,故而被誉为“俏巴局长”。

    据公开信息显示,信阳市公安局目前12名党委成员中,有3人都在李长根的卖官名单上。

    河南省委组织部原副部长朱是西接受《中国新闻周刊》采访时表示,“行贿属于违法违纪行为,凡是发现有这种事的肯定一律不用”。

    李长根被判刑后,事情未能尘埃落定。如今判决书流出,30名行贿者的后续去向依然成谜。

    北京市尚权律师事务所律师张雨告诉《中国新闻周刊》,行贿同样是犯罪,通常会被另案起诉。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条:为谋取不正当利益,向国家工作人员行贿,数额在三万元以上的,应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。

    信阳市委宣传部副部长余金霞在接受《中国新闻周刊》采访时表示,李长根卖官名单流出后,近期有不少民众咨询,为此他们专门向纪委和公安部门进行了了解。据反馈,当年对30余名行贿人员采取的处分措施不一,有的被警告,有的被降职,有的从实职岗位被调到虚职岗位,也有的得到了宽大处理。至于具体处分情况,因为“是内部机密文件,不便对外公开”。

    “在当时那种境况下,有可能他们一念之差犯了错,但并非就要一棍子闷死,而是应该以教育、挽救为主。”余金霞强调,“但是这里面的涉案人员,确确实实已经受到了相应的处分。”

    值班编辑:孙雪池

  • TA的每日心情
    开心
    2018-5-19 12:33
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    [LV.1]初来乍到

     楼主| 发表于 2019-5-8 10:53:49 | 显示全部楼层 来自 河南省信阳市
    温馨提示:亮点在最后一句话上,切勿错过。
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  • TA的每日心情
    无聊
    2013-7-18 13:52
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    [LV.4]偶尔看看III

    发表于 2019-5-8 11:27:40 | 显示全部楼层 来自 河南省信阳市固始县
    在天朝 这算多大点事啊  法律就是个笑话
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  • TA的每日心情
    奋斗
    2021-10-7 10:46
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    [LV.Master]伴坛终老

    发表于 2019-5-8 11:41:40 | 显示全部楼层 来自 河南省
    这个案子中的行贿人员被包庇,显然是严重的违法违纪行为,希望此次能大白天下!
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    该用户从未签到

    发表于 2019-5-8 12:17:08 | 显示全部楼层 来自 河南省信阳市商城县
    这唱本精彩!!!
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    发表于 2019-5-8 12:36:38 来自手机 | 显示全部楼层 来自 河南省南阳市移动
    哎,行贿者依然在位,真是天大的笑话。这跟三言两拍里的有什么区别
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    发表于 2019-5-8 12:39:27 来自手机 | 显示全部楼层 来自 河南省南阳市移动
    正能量少年 发表于 2019-05-08 10:53
    温馨提示:亮点在最后一句话上,切勿错过。


    现在这样的信息能发出来,也算是一种进步了
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    发表于 2019-5-8 12:43:47 来自手机 | 显示全部楼层 来自 河南省南阳市移动
    走火入摩 发表于 2019-05-08 11:27
    在天朝 这算多大点事啊  法律就是个笑话

    美国是一个法治高度健全的国家,法律多,规定细。人民尊重法律,因为法律真的管用而不是一纸空文。政府可以要求企业和个人配合做事,但是必须有法案支持。如果没有法案支持,个人和企业可以拒绝配合政府。美国的法律偏向人民而不是政府,如果警察殴打民众,人民会获得巨额的赔偿。法院高度独立,甚至外国公司在美国起诉白宫都能获胜。

    法律因为被严格公正执行而被尊重。如果一个国家,法律是一纸空文对日常生活根本没什么用处,那这个国家谈建设法治社会就是空谈。
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  • TA的每日心情

    2022-5-5 08:54
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    [LV.Master]伴坛终老

    发表于 2019-5-8 13:48:46 来自手机 | 显示全部楼层 来自 河南省郑州市
    老狗 发表于 2019-05-08 12:43
    美国是一个法治高度健全的国家,法律多,规定细。人民尊重法律,因为法律真的管用而不是一纸空文。政府可以要求企业和个人配合做事,但是必须有法案支持。如果没有法案支持,个人和企业可以拒绝配合政府。美国的法律偏向人民而不是政府,如果警察殴打民众,人民会获得巨额的赔偿。法院高度独立,甚至外国公司在美国起诉白宫都能获胜。

    法律因为被严格公正执行而被尊重。如果一个国家,法律是一纸空文对日常生活根本没什么用处,那这个国家谈建设法治社会就是空谈。

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    发表于 2019-5-8 16:58:52 来自手机 | 显示全部楼层 来自 上海市
    建设社会主义的法治社会。我们信阳原来是这样建设的。
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  • TA的每日心情
    开心
    2020-9-10 09:35
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    [LV.6]常住居民II

    发表于 2019-5-8 19:25:47 | 显示全部楼层 来自 广东省
    老狗 发表于 2019-5-8 12:43
    美国是一个法治高度健全的国家,法律多,规定细。人民尊重法律,因为法律真的管用而不是一纸空文。政府可 ...

    美国是三权独立,真正的法制国家。而我国在法制的道路上,还有很长的路要走。
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    发表于 2019-5-8 21:31:37 来自手机 | 显示全部楼层 来自 北京市
    本帖最后由 危月燕 于 2019-5-8 21:39 编辑

    我谨慎猜测李长根可能只是冰山一角。

    好些年前,一次我乘长途车,遇到两个对信阳政界政情掌故颇为熟悉的陌生人,虽然彼此不认识,他们还是很乐意高谈阔论信阳政情。什么提拔干部给信阳领导送礼十万元、五十万元啦,什么什么调离商城前收受企业、干部上千万元钱啦等。我驳斥他们说有无证据,送礼送那么多钱划不划算,干什么不好这么浪费钱……。

    这次,巡视组说了河南省买官卖官严重,信阳市处在河南省这个大环境下。接着,暴露了公安部门问题。部分印证了之前的传闻。故我谨慎猜测,冰山一角吧。
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    发表于 2019-5-9 08:28:57 | 显示全部楼层 来自 浙江省杭州市
    天下乌鸦一般黑。
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    发表于 2019-5-9 08:31:29 | 显示全部楼层 来自 浙江省杭州市
    祺卉 发表于 2019-5-8 16:58
    建设社会主义的法治社会。我们信阳原来是这样建设的。

    天下乌鸦一般黑i
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    发表于 2019-5-9 11:21:26 | 显示全部楼层 来自 北京市
    豪言“守得住河南西大门”的连子恒


    三门峡官场窝案,连子恒自然无法逃脱关系。

    公开资料显示,连子恒1951年出生于河南禹州,21岁时从禹县城关镇办事员干起,先后在禹县县委组织部、禹县人民政府工作,40岁时升任河南省许昌县委书记。2001年1月,50岁的连子恒从商丘市委副书记调三门峡任代市长,4年后升任三门峡市委书记。

    从任三门峡代理市长起,到市委书记止,连子良颇为自豪的一句话是:“比起三省交界邻近的几个同级市,三门峡不落后,请同志们放心,河南的西大门咱们守得住。”

    连子良主政期间,曾提出一个响亮的概念“三门峡速度”,要求“把项目摆在第一位”,重点项目实行领导包干责任制,其战略是“聚精会神抓工业,千方百计上项目”。

    遗憾的是,大型支柱型工业企业的辉煌已经成为当地中老年人久远的记忆。在连子恒的倡导下,当地主要领导多次带领有关部门负责人赴京汇报项目,到沿海及周边地区招商引资、推介项目。同时,三门峡也启动了新一轮的国有企业的改制。2003年6月,三峡市委作出深化国有企业产权制度改革的决定,由时任市长连子恒担任改制小组组长。

    如今,三门峡给人的第一感觉就是街道依然狭窄,却高楼林立。这一重大变化,更多来自连子恒上任后的推动。原三门峡市棉纺厂、河南第二印染厂的大部分厂房,如今大多改换为房地产开发项目。

    作为连子良主政期间的大动作,该市先后进行私有化改制的企业包括三门峡化工机械厂、三门峡纺织器材厂、三门峡油脂机械总厂、中原量仪厂、刚玉公司、化工厂、金渠集团、天元吕业集团等多家企业。如今10年过去,依旧民怨四起,上访不断。

    “这场改制波及面大,问题非常多,很多领导涉嫌从里面贪腐。”一家大型企业负责人的看法得到了很多人的认可。当地一位网友撰文认为:连子恒的政绩出来了,个人飞黄腾达,却给三门峡留下了一个难解的课题,继任者只有重整旗鼓,再建昔日辉煌,任重而道远。

    无人鼓掌的“茅台书记”

    在三门峡官场和民间,连子恒素有“性格豪爽、为人霸道,讲哥们义气”的评价。

    三门峡一位退休干部曾多次参加连子恒召开的会议,对连子恒的评价是,“由于他从公社干起来的,本身文化不高,讲话没有层次,粗鲁话连篇,中学生水平都不如”。一次,三峡市里要求各大企业出钱支持城市管网改造,中央驻三峡的企业态度不积极,于是连子恒在大会上公开说,“给他们讲不好,就直接把自来水断掉”。

    “连子恒不仅烟瘾大,而且爱喝酒,但非茅台不喝,人们在私下给连子恒取了个外号‘茅台书记’。”该退休干部表示,三门峡官场逢年过节送礼半公开化,连子恒有“敢收”的名声,“一年春节,某部门给连子恒送去一箱硬中华,连说不太喜欢抽硬中华,于是送礼的人又重新买了一箱软中华送到家里”。

    2006年12月,当地一家报纸推出黄河湿地白天鹅的生存现状,时任三门峡市委书记连子恒看后前往湿地喂食白天鹅。他说“自山西平陆发生毒死白天鹅事件以来,我几乎每天都要到这里查看白天鹅,了解它们的数量和生活情况。”临走,忽然有三五成群的天鹅从湖面上凌空飞起,随着车行方向飞上天空。连子恒笑着说:“看,老朋友来给我们送行呢!”

    这一细节,被网友认为是连子恒平庸的表现之一。“主政多年不怎么干事,也不得罪人,所以没有什么成绩,就知道拉关系。”

    2008年3月,连子恒调任河南省人大常委会担任秘书长,但他在当地人们心中的印象并不佳。三门峡政府部门一位工作人员介绍说,有一年搞活动,邀请从三门峡出去的领导回来参加,领导们一一上台,下面不断响起掌声,到连子恒上台,却几乎无人鼓掌。

    早在2007年8月,三门峡市陕县支建煤矿东风井因暴雨造成地面洪水,经各方努力,被困69名矿工全部被救出。

    时任国家安监总局局长李毅中、国家煤监察局局长赵铁锤、以及多名河南省领导都在矿口迎接。当井口传出一声“出来了”,连子恒急忙趋前对准央视现场直播的镜头,有位河南省领导“一把将连推开,卡住身位,向矿工伸出大手”。现场有记者评议:“这货要完蛋!”

    一语成谶。8月17日,离开三门峡6年后,连子恒被河南省纪委宣布接受调查。(闵云霄)
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    发表于 2019-5-9 11:24:03 | 显示全部楼层 来自 北京市
    我办事打交道,感觉河南省北部官场更腐败,更难办事。
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    发表于 2019-5-9 11:28:18 | 显示全部楼层 来自 北京市
    记得有次去郑州办事,一点小事,那官员就不讲理找茬想敲诈
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    发表于 2019-5-9 12:48:37 来自手机 | 显示全部楼层 来自 北京市丰台区
    河南省强势的官员,都来自河南北部,淮北领导干部掌控河南省政界,对河南省官风有决定性影响,弱势的淮南干部只能仰北方干部的鼻息。

    某些腐败北方干部来信阳及下面各县主政,腐败后携款(有的可称为是巨款)回到北方,被查出来腐钱上交国库,没查出来继续过逍遥日子。可是这些钱最初来源信阳地区各县,对信阳地区来说就是资金流出,是不是拖累了信阳市及下面各县经济发展呢。
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