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[社会话题] 新华日报刊文建议:立刻全面放开生育,不应再收取社会抚养费

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  • TA的每日心情
    奋斗
    5 天前
  • 签到天数: 1583 天

    [LV.Master]伴坛终老

    发表于 2018-8-16 11:43:25 | 显示全部楼层 |阅读模式

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    原标题:新华日报刊文建议:立刻全面放开生育,不应再收取社会抚养费

    8月14日,江苏省委机关报《新华日报》在第13版“思想周刊·智库”栏目刊发了刘志彪、张晔联合撰写的题为《提高生育率:新时代中国人口发展的新任务》的署名文章。

    刘志彪、张晔来自南京大学长江产业经济研究院。其中,曾任南京财经大学校长的刘志彪目前是南京大学经济学教授、博士生导师,南京大学长江产业经济研究院理事长、院长。

    “国家统计局今年初公布,2017年中国大陆全年出生人口1723万,比上一年减少了63万,显示全面二孩政策导致的出生人口高峰很可能已经过去。这一观点从目前各地卫计委披露的人口出生情况中得到验证:2018年上半年的新生儿人数同比下降了约15%-20%。这意味着,2018年的出生人口比2017年还将有较大幅度的下降。更糟的是,按照2010年的普查数据,未来十年内我国的生育旺盛期妇女将减少约40%。在未来二三年内,随着我国第三次人口高峰期的育龄妇女逐渐退出育龄期,以及全面二孩政策实施导致的生育堆积效应释放结束,我国的人口出生率必然面临断崖式下跌。”上述文章指出,“少子化”的后果是十分严重的,提高生育率应成为新时代中国人口发展面临的新任务。

    由此,刘志彪、张晔在上述文章中提出,“我们认为我国鼓励生育的措施可分为短期、中期和长期的应对政策。”

    “短期内,应全面放开生育,优先发展幼教产业和公共托幼服务,加强国家义务教育体系。”文章指出,“立刻全面放开生育。我国女性的生育高峰在25-30岁。从人口结构来看,1975-1985年出生人口的生育意愿较强,但目前已过最佳生育期,二孩积累效应将释放完毕。而90年代人口相对减少,加上生育观念改变,指望这部分人担当生育重任不太现实。只有1986-1990年回声婴儿潮出生的人口,总数高达1.2亿,又有较强的生育意愿,且目前仍有2年左右的时间处于最佳生育期。应利用这一时间窗口,立刻全面放开生育。”

    中期内,上述文章建议:建立生育基金制度,并妥善利用好存量的社会抚养费,通过花费较小的经济手段来鼓励家庭生育;延长产假并建立育儿假制度;制定鼓励生育的住房政策,等等。

    譬如,在社会抚养费方面,文章建议提取存量抚养费资金用于生育补贴,减轻财政压力:“目前不应再对超生子女的家庭收取社会抚养费,相反我们应提取存量的社会抚养费用于生育补贴。考虑到我国社会抚养费已经征收了30年,存量资金应是一个极为庞大的数字,理论上可以支撑一两年内对二孩家庭的生育补贴。可考虑将存量抚养费资金用于充实生育基金,或作为生育基金的初始资金。”

    长期内,上述文章指出,待以上政策效应递减时,应充分发挥财税政策的调节作用,对多孩家庭和女性再就业的企业给予税收优惠,并对多孩家庭给予财政补贴。

    另外值得一提的是,上述文章最后还建议,生育政策应充分考虑地区的差异性:“随着城市化进程加快,人口向中心城市迁移,中小城市的年轻人口大量流失。我国东北地区以及部分计划生育执行较严格的地区,人口老龄化尤为严重。相反,东部一线城市仍然面临着人地资源紧张和极大的人口压力。中央应制定鼓励生育政策的基本框架和原则,各地政府可根据当地的生育率以及老龄化程度,制定地方性的人口政策。这样不仅能促进人口发展的地区均衡,而且可总结各地试点经验,为下一步大规模实施奠定基础。”



  • TA的每日心情
    擦汗
    2018-5-24 14:43
  • 签到天数: 34 天

    [LV.5]常住居民I

    发表于 2018-8-16 11:55:50 | 显示全部楼层
    现在很多地方都实施生育补贴了。
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  • TA的每日心情
    奋斗
    5 天前
  • 签到天数: 1583 天

    [LV.Master]伴坛终老

     楼主| 发表于 2018-8-16 11:58:56 | 显示全部楼层
    必须的
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    该用户从未签到

    发表于 2018-8-16 14:47:45 来自手机 | 显示全部楼层
    想的美,傻子会生!让那当年扒房子,撵牛,抓人的王八蛋生
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  • TA的每日心情
    奋斗
    2018-8-18 15:16
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    [LV.Master]伴坛终老

    发表于 2018-8-16 15:03:25 | 显示全部楼层
                               
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  • TA的每日心情
    擦汗
    2018-9-18 19:11
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    [LV.6]常住居民II

    发表于 2018-8-16 15:35:46 | 显示全部楼层
    柔石 发表于 2018-8-16 14:47
    想的美,傻子会生!让那当年扒房子,撵牛,抓人的王八蛋生

    有道理!
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  • TA的每日心情
    擦汗
    2016-5-11 20:50
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    [LV.5]常住居民I

    发表于 2018-8-16 17:10:19 来自手机 | 显示全部楼层
    记住一句话,跟政策逆向走,不吃亏。老实巴交唯唯诺诺的哪有发财的?
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  • TA的每日心情
    擦汗
    2016-5-11 20:50
  • 签到天数: 43 天

    [LV.5]常住居民I

    发表于 2018-8-16 17:12:54 来自手机 | 显示全部楼层
    前两天看过一个帖子,也是讲鼓励生育的,实施办法很简单,不生二胎,就不准报考公务员,不准就读名牌大学,甚至买车买房都受限制,这样肯定管用,这特么就尴尬了
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  • TA的每日心情
    奋斗
    5 天前
  • 签到天数: 1583 天

    [LV.Master]伴坛终老

     楼主| 发表于 2018-8-16 22:21:32 | 显示全部楼层
    丰集人 发表于 2018-8-16 17:12
    前两天看过一个帖子,也是讲鼓励生育的,实施办法很简单,不生二胎,就不准报考公务员,不准就读名牌大学, ...

    这个办法好
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  • TA的每日心情
    开心
    7 小时前
  • 签到天数: 2372 天

    [LV.Master]伴坛终老

    发表于 2018-8-17 07:46:43 | 显示全部楼层
    关注中
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  • TA的每日心情
    奋斗
    5 天前
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    [LV.Master]伴坛终老

     楼主| 发表于 2018-8-17 07:51:41 | 显示全部楼层
    柔石 发表于 2018-8-16 14:47
    想的美,傻子会生!让那当年扒房子,撵牛,抓人的王八蛋生

    应该给当年那一批人送非洲去
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  • TA的每日心情
    开心
    2017-8-23 08:37
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    [LV.5]常住居民I

    发表于 2018-8-17 09:13:06 | 显示全部楼层
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    该用户从未签到

    发表于 2018-8-17 11:20:45 来自手机 | 显示全部楼层
    我们是苦B的七零后,啥都没赶上!
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  • TA的每日心情
    开心
    2017-2-28 16:31
  • 签到天数: 5 天

    [LV.2]偶尔看看I

    发表于 2018-8-18 10:01:17 | 显示全部楼层
    难道一定要非左即右吗?顺其自然不是更好吗!
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  • TA的每日心情
    开心
    7 小时前
  • 签到天数: 2372 天

    [LV.Master]伴坛终老

    发表于 2018-8-18 10:42:37 | 显示全部楼层
    现在网上热议的设立生育基金制度真的好吗
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