强力推进卫生信息化建设 支撑新医改持续深入开展

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信阳新闻网2015-10-22 16:36


“基层医疗卫生机构管理信息系统(云计算模式)”项目是国家发改委、财政部直接投资建设的民生工程，平桥区是全省5个试点之一。自2014年实施该项目以来，平桥区依托全省统一开发的基层医疗卫生机构管理信息系统，建立了覆盖所有乡镇卫生院、社区卫生服务中心(站)和村卫生室，涵盖基本医疗、新农合、公共卫生服务、基本药物、绩效考核、医院综合管理等内容的信息管理系统，建立了公共卫生与临床医疗信息互联互通的电子健康档案，切实提高了基层医疗卫生机构的信息化管理水平。
加强领导 有序推进
领导重视，成立组织。一是省、市卫生部门和区领导高度重视卫生信息化工作，省卫计委信息统计中心领导、市卫计委以及区人大、区政府等领导多次深入现场调研指导，了解项目进展情况，帮助解决项目建设中遇到的难题。二是区编办批复同意在区卫生局内部单设“信息中心”，依托市政府“双千”工程面向全国录取了信息化专业人员2名，辖区内各单位配备信息化专职人员1-2名。三是区卫生局成立了卫生信息化建设领导小组和“云计算”项目领导小组。建立项目建设例会和周报告制度，每周一下午召开项目例会，编制项目进展周报，同时向市、省主管部门报告。四是区委、区政府把基层医疗卫生机构管理信息系统(云计算)项目列入平桥区2015年“双十工程”，给予高度重视和支持。
充分调研，认真论证。平桥区“云计算”项目由上海万达信息股份有限公司承建。58名专业研发团队对平桥区现有信息化情况进行了认真摸底调查和研究，先后深入乡村调研109场次，召开各类座谈会、论证会27场次，充分了解辖区卫生信息化建设的基础和需求，制定了前瞻性、高标准、可行性强、适用性强，长达2665页、104万字的建设实施方案(即文档部分)。
积极筹划，有序推进。一是完善硬件设施设备。各级医疗机构进行硬件设备升级或改造，购置了电脑640台、打印设备280台;与移动公司合作，铺设了专用光纤，组建内部局域网，为“云计算”项目打好基础。二是强化培训，确保效果。采用分批次集中和现场两种模式，有针对性地对信息管理员及操作人员进行系统操作、维护培训和现场考核，累计培训106场次，培训考核人员1600余人次。通过培训，不仅提高了基层信息管理人员技术水平，同时也培养了9名公共卫生、医院管理等信息系统人才。三是多部门配合，推进应用。相关职能股室和各单位相互配合，完成新农合系统1241种药品、3700条收费项目和14000条疾病目录的静态数据核对;对原有公共卫生系统的73万份历史数据进行分析并导入新公共卫生系统，数据正确率达到97%;17家乡镇卫生院已全部安装使用基层医疗管理系统;辖区内268家村卫生室(社区服务站)的应用系统已上线，目前运行正常。应用系统包括基本诊疗、公共卫生、基本药物、绩效考核、新农合系统、综合卫生信息分析与监管等功能。
功能强大 亮点频闪
通过项目组和辖区各项目实施单位的共同努力，平桥区“云计算”项目达到省卫计委关于“云计算”项目建设的要求，并于7月30日顺利通过省专家组现场验收，成为全省唯一通过整改验收的试点单位。
该项目建设呈现九大亮点：一是基于省、市、区县统一基础数据标准，统一了数据规范，目前已向省、市云平台上传全区门诊、急诊人次99608例，出院人次7626例，其他各类数据121万余条，数据质量位居全省第一。二是实现了新农合实时报销，简化了报销流程，让患者真正享受到卫生信息化带来的便利。三是医疗系统和公共卫生系统协同推进，消除了两者之间的“信息孤岛”现象，推动了基本公共卫生服务工作。四是居民健康档案数据质量质控体系可以根据身份证识别规则，进行居民身份证有效性的验证，有效提高了健康档案数据质量。五是可以对慢性病患者进行7天的随访安排，随时筛选统计到期未随访的人员，并能根据相关生物医学指标对慢性病患者个体健康状况进行自动评估，便于提供有针对性的医疗服务。六是可以利用居民健康卡调阅居民基本信息，避免基本信息的重复录入，减少居民就诊等待时间。七是实现对基层医疗卫生机构基本药物管理使用情况的全程信息化监管，为患者用药提供保障。八是建立起结构化电子病历以及电子病历质控管理系统，提高了病历质量。九是建立起临床检验系统，实现检验结果的即时传输，医生可在工作站直接调阅患者的检验检查结果，提高了工作效率。
支撑医改 效果凸显
“云计算”项目的实施，不仅提高了平桥区卫生信息化工作水平，同时也支撑了医改持续深入开展，让医改政策更加惠民、便民、利民，效果凸显。
规范医疗行为，有利于新农合监管。全区各基层新农合定点医疗机构统一基本药物目录、收费目录及标准，同时对基本药物出入库及药品价格进行信息化管理;在即时结算的基础上实行“一月农合报销对账”制，加强了新农合基金监管。
医疗、公共卫生协同，推进了基本公共卫生服务工作。实现了医疗系统与公共卫生系统无缝对接，业务协同和数据可以交互共享，主要体现在慢性病患者临床诊断结果可有效提示公共卫生系统建立专项健康档案，健康档案的动态更新数据在诊疗和随访过程中可随时调阅，便于医生及时掌握患者的健康状况，提供优质的医疗服务。
规范医药购销，落实基本药物制度的实施。村卫生室可运用村医管理系统进行药品采购申请，由乡镇卫生院负责系统审核，实现对基本药物的采购、出入库、处方发药等的规范化管理，有效控制药品费用增长，减轻了群众就医负担。
优化就医环境，促进了居民健康卡建设。居民健康卡是实现医疗卫生服务跨系统、跨机构、跨地域互联互通和信息共享所必须依赖的个人信息基础载体。区卫生局和中国建设银行平桥分行合作，计划在全区70万参保农民中推行居民健康卡，目前已成功制卡12万张。通过“云计算”项目的实施，平桥区已制发的居民健康卡初步实现了乡、村两级医疗机构调阅居民信息的功能，方便了群众就医。

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