马上注册，结交更多好友，享用更多功能，让你轻松玩转论坛。
您需要 登录 才可以下载或查看，没有账号？立即注册
x
根据2012年商城县第十四届人民政府第一次常务会议精神，商城县食品药品监督管理局承担由原卫生部门承担的食品卫生许可，餐饮业、食堂等消费环节食品安全监管和保健食品化妆品监管的职责，于同年9月10日正式移交给县食品药品监督管理局，药监局同时承担具体监管职责。 根据《中华人民共和国食品安全法》第二十九条规定：国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品流通、餐饮服务，应当依法取得食品生产许可、食品流通许可、餐饮服务许可。取得食品生产许可的食品生产者在其生产场所销售其生产的食品，不需要取得食品流通的许可；取得餐饮服务许可的餐饮服务提供者在其餐饮服务场所出售其制作加工的食品，不需要取得食品生产和流通的许可；《中华人民共和国食品安全法实施条例》第二十条第二款规定：其他食品生产经营者应当在依法取得相应的食品生产许可、食品流通许可、餐饮服务许可后，办理工商登记。《中华人民共和国食品安全法》第八十四条规定：违反本法规定，未经许可从事食品生产经营活动，或者未经许可生产食品添加剂的，由有关主管部门按照各自职责分工，没收违法所得、违法生产经营的食品、食品添加剂和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款。 本网站上提到的我局对某奶茶店的处理过程是这样的：2013年9月21日（9月19日至21日为中秋节），我局执法人员在开展全县“双节”（中秋节和国庆节）期间餐饮服务食品安全专项整治活动时，发现商城县城关某奶茶店涉嫌未取得餐饮服务许可证，从事奶茶制作销售餐饮服务活动（根据《中华人民共和国食品安全法实施条例》附则第六十二条规定：餐饮服务，指通过即时制作加工、商业销售和服务性劳动等，向消费者提供食品和消费场所及设施的服务活动和餐饮服务许可管理办法第三十九条：餐饮服务提供者的业态，指各种餐饮服务经营形态，包括餐馆、快餐店、小吃店、饮品店、食堂等，根据以上规定当事人从事奶茶制作销售活动属于餐饮服务活动）。经过充分的调查取证后，我局确认了该奶茶店未经许可从事奶茶制作销售餐饮服务活动，根据法律程序向该奶茶店下达了行政处罚决定书，当事人不仅不履行行政处罚决定书内容，且到网上两次发帖对我局的正常行政执法行为进行污蔑，并提出了根据“在网上，我们找到了一条郑州市的相关新闻“8月5日，郑州市政府下发通知，商场、超市和其他面向最终消费者加工销售食品的食品商户、单体蛋糕店、奶茶店、饼店、炒货店等，现场加工的食品仅限在本店销售，不提供现场就餐的食品商户，由工商行政部门负责监管。但是，这个通知并没有明确工商部门如何监管，办理营业执照之前还要不要办理前置许可手续，以及办理营业执照的条件、标准。据介绍，该类商户既不需要办理卫生许可证（因为新《食品安全法》已取消该证），也不需要办理工商部门的食品流通许可证，带着房产证和房屋租赁协议，就可直接去办个体工商户营业执照了。郑州市工商局注册登记信息显示，仅8月17日（本周二）一天时间，就有大约15家这类商户办理了营业执照。其中有烧饼店、奶茶店、蛋糕房、臭豆腐店等。” 提出开办奶茶店不需要办理餐饮服务许可证，这是不是郑州市的正式规定有待确认，郑州市和信阳市同为省辖市，郑州市的相关规定也不适用于信阳市，信阳市也没有下达类似的规定，且我局的行政许可和行政处罚完全是根据《食品安全法》等相关法律法规。 另外我局对奶茶店罚款数额为3000元，根据《中华人民共和国食品安全法》第八十四条规定：违反本法规定，未经许可从事食品生产经营活动，或者未经许可生产食品添加剂的，由有关主管部门按照各自职责分工，没收违法所得、违法生产经营的食品、食品添加剂和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款。我局依据违法事实、情节等对该奶茶店的3000元处罚是适当的，而且处罚程序合法，执法行为规范。该奶茶店同时到县纪委等有关部门污告我局吃拿卡要、收黑钱贪赃等，后县纪委、纠风办来我局调查，查阅了有关法律法规和文件，询问了相关执法人员，并邀请当事人来当面质证，证实我局执法人员的行政执法行为符合法律规定，不存在吃拿卡要行为，我局的行政执法经费实行财政全额拨付，罚没款全部上交国库，不存在罚款经济学的问题。县纪委和纠风办领导要求当事人发帖更正其错误言论，并建议当事人按规定提交餐饮服务行政许可申请，同时告知当事人如确有困难，可以提交减免申请或缓交申请，药监局当场表示同意。然而当事人不仅拒不更正，仍然进一步发帖污蔑我局的合法行政行为,至今未向我局递交从事餐饮服务许可的申请。 食品药品与人民群众的身体健康密切相关，党的十八大和十八届三中全会精神以及国家总理的多次会议讲话，都强调建立最严格的食品药品监管制度，根据《食品安全法》及其实施条例和有关法律法规，餐饮服务活动实行许可制度，依当事人申请后经审批的行政许可活动，必须先经批准后才能从事餐饮服务活动，未经批准任何人和单位不得从事餐饮服务经营活动。 欢迎广大网友对商城县食品药品监督管理局的工作进行监督，提出意见和建议。今后我局将进一步规范行政执法行为，切实转变工作作风，继续加大执法人员的培训教育，将冰冷的法律人性化，开展说理式执法。我局联系电话为0376-7931766。 | 
|小黑屋|手机版|Archiver|商城县论坛
( 豫ICP备19039661号-1 )|违法和不良信息举报中心
豫公网安备 41152402000165号
网站不良信息举报邮箱：dhwxwb@126.com 举报电话：037161530168
IP卡
狗仔卡
发表于 2014-2-27 10:32:07
提升卡
置顶卡
沉默卡
喧嚣卡
变色卡
抢沙发
千斤顶
显身卡
发表于 2014-2-27 12:27:06
