河南固始县建筑市场乱象调查

商城纯爷们

中国企业新闻网每日经济讯：固始县是河南省信阳市下辖的一个县，位于河南省东南部，目前总人口170多万，幅员2946平方公里。河南省五个重点扩权县(市)之一、河南省五个规划建设的区域性中心城市之一，享有与省辖市相同的经济和部分社会管理权限，同时也是河南省第一人口大县。随着我省经济社会的发展,建筑业已逐步成为固始县重要的支柱产业之一,在扩大劳动就业、促进城乡建设、推进经济社会发展等方面发挥着重要作用。然而在发展中的固始县建筑领域，在职能部门的全权操纵下，建筑业举步维艰，个别负责人扭曲的灵魂把固始建筑业变的覆车继轨，曾不改途。
固始县住建局主要领导和局下属机构队长即将
竣工的豪华别墅和又一批动工的别墅基槽已出土
一乱：固始建筑权力集中，白天不干夜间干
固始住建局的前身叫建委，后来把建设、规划局合并在一起，形成了现在的住房和城乡建设局。其职责：贯彻执行党和政府有关建设事业(工程建设、城市建设、村镇规划、村镇建设、建筑业、勘查设计咨询业等)的方针、政策、法规，研究起草我区建设工作的规范性文件和政策规定。根据国家、省、市、区国民经济和社会发展的战略目标，研究制定和组织实施我区建设事业的发展战略、中长期规划和年度计划，进行行业管理。会同有关部门，保证国家和省、市在我区的固定资产投资项目的实施;参与重要固定资产建设项目的可行性研究、立项和实施;负责组织或参与工程建设项目的规划选址、设计审查、质量监督和管理、施工管理，参与竣工验收工作;参与协调建设过程中部门及地方之间的协作配合;参与管理全区涉外建设项目审查工作。
但是，在河南省固始县，住建局就把国家赋予的职责和权力混为一谈。在固始县住建局内部，有这么一句顺口溜;“一把”心腹说了算，其他领导靠边站。如果想要建住房，“不送钱”说破嘴皮也难办。所以带着多种疑问，记者来到固始县住建局，在一位领导办公室以拉家常的方式，证实了这句顺口溜。据该领导说：“我们局大小事主要是局长说了算，书记说话局长肯定不会给面子，如果书记亲戚家盖房子，不给局长意思，就是盖了也会给推到的。因此我们局大小领导都是满腹怨气，住建局权力主要集中在几个人手中，才导致目前固始建筑市场混乱，有背景的白天干，没背景的夜晚干。局里面工作书记是管规划的，建设工程、用地规划证搞好了，可到了局长那里是没用的，就是不给你办理施工许可证，就算你把证件都办好了，领导也会找出各种借口和理由不给你发证，如果不得到领导的满足，一直会把你掏高价、托关系办来的证件压到作废才发给你，就是让你无法施工;总之是想方设法让你请客、送礼、塞红包，否则就带人砸房，拆屋。所以内部矛盾重重，害苦了的是投资开发商，坑的更是全县买房的老百姓，同时更制约了固始县建筑业的经济发展。
二乱：搞好局长“关系”，不办手续能建房
记者来到固始县桃花坞小区一处建筑工地，施工的人们正汗流浃背的忙碌着，在没有任何人注意的情况下，记者现场进行了拍照，随后记者拿来一瓶矿泉水，递给一位工头模样的人，这位工人感激地接过矿泉水，一口气喝下一半，打开了话匣子;“你们来这干啥?天气这么热。”记者说“看这栋房子快盖起了，位置挺好的，想买一套房子，不知这房子手续全不全。” 这位工头笑了起来:“看样子你是外地来固始做生意的老板吧?你不懂固始的建筑市场，真正大白天建筑房子的，没有几家有手续的，你只管买，以后会有手续的，我们老板关系硬，在住建局只要跟李世军局长搞好了，他就不会让监察大队小队长李晨来砸、推你房子，你就可以高枕无忧的盖了。你要买这房子算是买对了，现在还没完工要便宜些，建房子没手续与你买房子没多大的关系，以后你有房产证不就可以了。”当记者离开工地时该许姓工头高兴的送出老远。建筑施工没有任何手续，只要搞好局长、监察队小队长就可以随便施工，这种权力的背后究竟隐藏着什么?带着悬念记者来到位于固始县春水路一处停工被推倒了的建筑工地前。
三乱：不送钱，有证你也建不了房
在固始县春水路，政和玉花园B区一施工工地现场，记者看到，建到二层的一排房子被胡乱地推倒，建筑工地破坏严重，一旁干活的工人个个垂头丧气，施工设施部分被收走，记者随后进行了现场了解。
一位不愿说出姓名的老板介绍，他是本工地的负责人，他的工地位置是固始县春水路与凤凰新街交叉口的政和玉花园项目，今天正在施工时，一批自称是住建局的工作人员在未出示任何证件、未佩戴任何工作标志、未穿戴工作制服的情况下，不顾群众安危，将刚砌起的墙壁粗鲁推倒，造成现场危机四伏。
现场，项目相关负责人出示了该工地的《国有土地使用证》、《建设工程规划许可证》、《建设用地规划许可证》等相关证件，并告诉记者，《建设工程施工许可证》的相关费用已经缴纳，目前正在办理之中。在旁边亲眼目睹了自称是住建局监察队小队长的李某带领一群社会闲杂人员违规执法的行为而忿忿不平的建筑工人向记者爆料：“我们的工程各项手续都很齐全，却被暴力拆除。而旁边那栋六层高的楼房什么手续都没有，却早都封顶了”。据听说是监察队的另一小队长叫冯某的罩着，所以建设过程顺利，直到封顶没人过问。 为了进一步弄清实情，记者专门走访了固始县住建局。
在固始县住建局，记者见到了负责全县施工建设的李世军副局长，他说对工作人员未出示证件就进入施工现场强行拆除部分建筑的事实并不知情，并表示之所以对其进行拆除肯定是有缘由的，而缘由是什么，李世军副局长并没有给出一个明确的说法。当问及政和玉花苑B区旁边的一栋六层楼房在一证都没有的情况下顺利封顶完工时，李世军副局长告诉记者：“现在固始县很多房屋都是夜间开工建设的，而我们白天上班的时候，他们一般都处在停工状态。按照法律规定，无证违规建筑，在施工时相关部门有权对其阻挠。但他们在晚上我们都不上班的情况下施工，白天工地不施工，我们也很无奈。”
一句很无奈、不知情就能说明固始县建筑业有证不能开工，无证夜间可以干活的“合理”解释吗?究竟是建筑商在玩“躲猫猫”呢，还是领导在玩“无形剑”?
四乱：住建局和建筑商成天玩“躲猫猫”
按照李世军副局长的说法，固始建筑业是白天睡大觉，晚上急赶工，和住建局玩起了新版“躲猫猫”?“居有定所”是普通百姓最单纯的愿望之一，房屋则是这一愿望的物质寄托，然而晚上赶制出来的工程真的能满足百姓的这一基本愿望吗?我们不能不表示怀疑。在近几年大大小小的地震中，人类已经吃尽了质量不达标建筑的苦头，无数的建筑因为质量不合格而倾倒，无数条生命丧失于瓦砾砖石之下，无数的百姓因此而流离失所。建筑业本来就要求高度的精确，一厘一毫的差错都可能造成整栋建筑的倒塌，即便是在白天施工，也要求建筑工人一丝不苟。夜晚赶工建房影响周围居民休息暂且不说，在没有自然光源，单纯依靠人工照明，黑灯瞎火的作业，深夜时刻工人们都已进入疲乏状态下慌慌张张赶制出来的建筑，能不让人担心其安全系数吗?这样不能不让人怀疑能不能居住啊!夜晚赶工，不仅置建筑工人的生命安危于不顾，更是对购房者的合法利益的侵犯，对他人生命财产安全权利的无视。这种“躲猫猫”的行为片面以经济利益为出发点，造成的代价却可能是极其惨痛的。轻则漏水开裂，重则危及生命。住建局应该杜绝这种损人利己现象的发生啊!
最后李世军副局长却滑稽地说：“无证违规建筑，只有在施工时才能对其进行阻挠，但他们都在晚上我们不上班的情况下施工，我们很无奈，没办法”。明明知道是无证工程，却说是晚上施工白天停工，职责范围之内控制不了。难道因为白天停工了就听之任之?执法人员完全可以按照法律相关规定下达停工书面通知，然后依法对其进行处理。
固始县住建局这种做法无疑让人想起09年2月份云南的“躲猫猫事件”，固始县住建局李世军副局长给出的解释与云南警方的解释有“异曲同工”之妙。如果固始住建局相关机构对存在的无证建筑仍然“睁一只眼闭一只眼”，用滑稽可笑的借口进行搪塞，恐怕终究难平民愤。
五乱：让不让建，小队长就能说了算
“7月26日，我托人请固始县住建局监察大队小队长李晨和他的一群不明身份的‘兄弟’在大酒店吃饱喝足后，按照李晨队长的要求，朋友让我先给了他2000元钱红包，而后带着他和他的兄弟们到歌舞厅疯狂歌舞后，按小队长李晨的示意给他开了客房，最后给他做了满意的服务。可万万没有想到的是，第二天小队长李晨就带着人把我的工地建筑物给砸了，使我遭受了巨大的损失。我不知在什么地方得罪小队长李晨了，想到我的相关证件都齐全，昨天还在请他，怎么这么快就变脸了，赶忙请教朋友问是为什么?说是‘红包’包少了。让我更不敢想的是，他直接对我放言说，就包那么一点钱，还想搞房地产开发。并放言说你越是找人说情我就是越不让你干，你太不会来事了，还让我给你说明吗?你那点小意思够喝一杯茶吗?在固始县想建房，让不让建我李晨说了算，不管多大的领导找谁也没用。”开发老板沮丧的说。”
是谁给了住建局监察大队小队长李晨这么大的权力?李晨的背后究竟是什么权力在为他撑腰，固始县住建局一个监察队的小队长在一个河南省直管辖县的2946平方公里的土地上，他能叫嚣成败，其背后究竟隐藏着什么?好奇与惊讶把记者引到了固始县成功大道西段一处施工工地。
六乱：批少建多乱规划，吃拿卡要已成风
记者来到位于固始县成功大道西段正在建造的一栋有较多门面的七层楼前，只见这栋正建筑中的楼房四周没有任何防护网和安全设施，和其他正在建筑的楼房安全方面形成了鲜明的对比，对于没有安全防护措施的违规建筑，记者又以买房人的身份进行了暗访。
“我们这栋楼房地理位置非常好，在政府行政区附近，房价高，之所以建房没有手续、没有防护设施、工人也不用佩戴安全帽，那是因为老板和住建局有‘深厚的关系’，扎防护网太麻烦，影响施工进度，小队长李晨不来查，谁拿我们也没办法、谁也不敢来、也不会来查。我们固始建房子有个‘潜规则’，每间门面房必须给领导拿5000元钱保护费，小领导们来了只要给‘烧好香’(指请客、唱歌、跳舞、开房服务)满意了，一般就过得去，如果不这样做，别说扎防护网，就是加个铁桶外围也是建不上的。我们这栋楼十四、五间门面，光‘保护费’、‘烧好香’就不知花了多少钱。我们自己、工人也怕出安全事故，想想花了那么多的冤枉钱，建房的成本太高了，没人来查也就算了。本来这栋门面房只批建六层，现在已经建七层，最上面超建的一层好处费早就另外拿走了，只要‘做到位了’，谁会注意。另外，固始县批少建多的楼房太多了，如，永和高中西院墙两边的门面房，批的全是三层，可建的都是六层，县工商局后面批的是两层半，并且证件是作废多年的，今年在建设过程中，多次被住建局监察大队推倒，但现在老板高高兴兴建了六层，好处费可想而知，在固始找私改规划、报少建多的房子实在太多，到处都是。”一位不愿透露姓名工人如是说。
原来，导致固始县房价直线上涨的原因与固始的“潜规则”有着直接关系，一间门面房主要领导要5000块钱，小队长什么的还不算在内，那么全县每年开发数不胜数的门面房，按每间5000元计算，这是一个大的多么可怕的数字啊!恐怕掌权者被钱压的直不起腰啊!是什么原因导致这个“潜规则”必须存在呢?
七乱：送钱不到位，办好的证件也作废
记者通过走访多个建筑工地了解到，导致固始县房价上涨的原因是因为……。
“我们很多开发商建房时首先需要花很多钱办证，等证件办好了后，住建局又一直压着不发给你，等到发给你的时候，证件也快过期了。眼看着证件期限将近，你又不得不要抢时间开工建设，明知道手续都在住建局放着，就是无法开工建设，只有干瞪眼，如你一旦开工建设、住建局就派人来砸你工地，而后就是按无证建设‘重罚’。逼着你不得不按‘规矩’办事，不少开发商领到证开工建设时，都是过期了作废的证件，没办法只好放聪明点，一级一级的打点了，所以这样以来建房成本增加了许多，无形之中把固始的房价抬高了，同时也增加了固始低收入人群的负担，这种巧妙的手段也是个别领导干部的走向生财之路的‘阳光大道’，他们不会顾及到建房人的痛苦，买房人的压力，也不能体会到建房人的艰辛，所以很多外地开发商来固始发展，了解情况后，大惊失色，纷纷溜之大吉。没走掉的深陷其中，痛苦不堪，这也是制约了固始经济发展的一个原因。”一位不愿透露姓名的开发商陈诉。
八乱：收费养人，养人收费
固始县住建局监察大队有“工作人员”七八十人，每天虎视眈眈地巡视着固始县城各个角落。据了解，真正在编人员只有几个人，这七八十人员除了住建局几个在编的外，其他人员从县组织部门和人事部门查询均没有任何信息存在，纯粹是一群社会闲杂人员。
“我们住建局监察大队这些乱七八招的人员，主要是几个重要领导的亲戚他们自发组成的，拉帮结派亲戚拉亲戚构成，比如，李世军副局长和小队长李晨他们都是自家亲戚，他们之间是嫡系死党，别墅也都建在一块。他们在‘执法’当中互相呼应，监察大队安排大批人员成天游走在大街小巷，发现没打‘招呼’的建筑，他们呼叫一群人员，立即上前打、砸、抢、推，把你的设施顷刻间毁之殆尽，最后将你叫到大队后重罚，即使你有证件没有到领导面前‘烧香’你也是一样的下场。住建局就靠这帮人在外面打、砸、抢，最终领导‘善后’，得到的大批钱款，一部分用于养着这群打手，一部分‘无声’被消化，这群打手被娇惯的养着在外继续收费。所以在固始住建局大家都知道本局就是靠‘收费养人、养人收费’部分官员富起来的。没办法，有谁能够扭转乾坤，现在的混乱局面已经严重威胁到了建筑业的发展，破坏了固始经济发展秩序，一切都是个别领导说了算，我们敢怒而不敢言啊!”在住建局里，一位不愿意透露姓名的工作人员伤心诉说。
九乱：都是局里“糊弄”乱的
8月10日，记者电话采访了固始县住建局副局长李世军，询问关于政和玉花园事件的处理情况。据李副局长说：“固始县建筑市场也不是我个人说了算，我还得向上面‘汇报’，政和玉花园事件我们是有错误的，我们局里面领导也不团结，出现各种各样的事我也有责任，对于李晨的行为，群众说他是监察大队小队长，他不是，他是一个队员，今后我们会让他注意工作作风，他们推倒了政和玉花园正在建设中的房子，是我事先不知道的，没收政和玉花园A区的建筑施工设施也是局里安排的，没办法，我们也有难处，对于媒体监督的问题，我尽量给办理妥当，给你们一个结果，这一切的不良之事都是局里糊弄的。(注：糊弄;固始县方言，形容把事情搅合的一沓糊涂)”
对于李世军副局长的说法，我们一直在等待着固始县住建局给固始县开发商们一个合理的“糊弄”结果。
十乱：豪华别墅局长、队长自家建
8月18日，暗访记者走进固始县岳桥社区，在成功大道南面，印入眼眶的是一处，五套连在一起正在紧张施工的豪华大别墅，其占地之大，和建筑风格之考究，不能不让人想起什么叫富人生活。当记者举起相机进行拍照时，此举动引起了他人的注意，一位50多岁工头模样的人问干啥的时。记者赶忙回答：“看到这里的房子建的很漂亮，想拍个样子回去模仿一下也建这个样式。”对方放松下来，很高兴而又神秘的说：“领导的房子能不漂亮吗!这是我们住建局李世军副局长、李晨队长和冯春雷队长等他们自己家建的别墅，其实他们又不需要掏多少钱，开发商们都照顾了，建再大别墅也没人管。住在这房子里的主人，才能真正显示出其荣华富贵啊!”当记者询问建别墅有相关手续时。该同志回答：“你这不是废话吗?住建局的主要领导建自家房子需要手续吗，别说建套别墅，就是建一座宫殿也不需要报批呀，要手续建房那还叫领导啊，这一排别墅啥手续都没有，不过他们想拿证件、手续是他们自己内部办的事，一句话就办了。”这位同志坦言直说。
两位住建局的主要领导：一个副局长、一个监察队小队长，这边执法拆违章建筑，那边自己违法无任何手续建自家豪华别墅，固始县住建局究竟是谁在知法犯法。有手续的地方开不了工，人们焦首期盼，苦苦等待。作为主管局长、队长的你们热火朝天的忙于自家建豪华别墅，是谁赋予你们的特殊权利?你们建别墅花费巨资，靠你们每月一、二千元左右的工资，何年何月才能建好如此大的豪华别墅?目前建房的巨大开支你们从何而来?你们又是住建局的领导，无证建别墅、享受高档别墅级别难道不违规吗?固始县是国家级的贫困县，与当地百姓的一般住房相比，岳桥社区这群豪华别墅区如鹤立鸡群，十分惹眼。早在2003年初，国家就明确要求，停止所有别墅项目供地。这片小区如何获得土地审批的呢?你们的行为直接影响了党在人民心目中的形象，降低了政府在群众中的威信，同时给固始建筑业也带来了极其恶劣的负面影响。
8月28日，记者电话采访了固始县住建局局长胡海燕，胡海燕局长对固始县的建筑业的乱象调查结果予以否认，并说“李世军他个人是住建局的副局长他能带头建别墅吗，工作人员不可能建别墅，是记者搞错了。”那么请问胡局长，你能提供这五套正在建设中的大别墅的有效证件与合法手续吗?2003年国家就禁止别墅项目供地，这片别墅用地是怎么审批的呢?究竟是谁在隐瞒撒谎?
有这么一篇警示之作其中一节，叫坚守底线，首先要戒贪欲。贪如水，不遏则滔天。很多党员干部滑向罪恶的深渊，无不是从“贪”字开始。“山林再大，也经不住野火的焚烧;江海再深，也灌不满一只有漏洞的酒壶”，要明白“知足者富，知止者久”的道理，保持重事业、淡名利的健康心态，不为金钱所诱，不为美色所迷，不为享受所惑;自觉做光荣之事、拒为辱之行，以实绩求进步、以品行树威信、以作为得地位。责编：许顺喜

商城纯爷们

其实商城县的和这差不多

飘絮如雪

那里不是如此！

村支书

商城比这更严重！！

jina

尐の潴ル

那里都一样！！

新仔

是呀！！那里都这样啊~~商城比这还要严重啊~！！！

小医生

一看你就是没有文化的人，就知道埋怨他们，你没有想想，这是在中国，懂吗，什么问题想不清楚，告诉自己这是在中国，什么事就明白了

lzhfh

商城县过犹不及了吧，但不管怎么样，商城县房管所乱收费倒是真的，俺手里有票票可以作证，嘿嘿

红枫叶

天下乌鸦一般黑

友有情

商城有过之而无不及。俺只知道固始的房价很底，这就是硬道理，商城能拿什么和人家比吗？

大侠

天下乌鸦一般黑啊！