商城县人民政府办公室关于进一步加强控辍保学工作的通知

缘在商城

商城县人民政府办公室关于进一步加强控辍保学工作的通知

商政办〔2019〕34号

商城县人民政府办公室

关于进一步加强控辍保学工作的通知

各乡、镇人民政府，各管理处、办事处，县政府各部门：

为深入贯彻《国务院办公厅关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》（国办发〔2017〕72号）和《河南省人民政府办公厅关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的实施意见》（豫政办〔2018〕8号）精神，全面做好我县义务教育阶段控辍保学工作，提高义务教育巩固水平，结合我县实际，特制订本实施意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，落实全国教育大会精神，贯彻执行《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，坚持“依法治教、综合治理、齐抓共管、标本兼治、治本为主”的控辍保学工作方针，全面落实教育脱贫攻坚工作的部署和要求，切实保障义务教育阶段适龄儿童少年顺利完成九年义务教育。

二、目标任务

依法实施九年义务教育，以保障适龄儿童少年接受义务教育的合法权利为根本出发点，进一步完善义务教育阶段控辍保学工作机制，压实政府、部门、学校、家长控辍保学责任，确保到2020年，全县九年义务教育巩固率达到或高于95%。

三、工作职责

各乡镇（处）：履行控辍保学主体责任，采取措施防止辍学。各乡镇（处）要全面掌握辖区内适龄儿童少年情况，督促父母或其他法定监护人依法送适龄儿童少年入学并完成义务教育。父母或其他法定监护人无正当理由未送适龄儿童少年入学接受义务教育或造成辍学的，由当地乡镇（处）政府给予批评教育，责令限期改正。要聚焦贫困乡村和贫困人口，把建档立卡等家庭经济困难学生（含非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生，下同）作为控辍保学重点对象，特别是把残疾儿童、残疾人子女、服刑人员未成年子女、留守儿童作为重中之重，加强排查，摸清情况，制定方案，确保孩子不因家庭经济困难而失学辍学。

县教育体育局：建立和完善辍学学生劝返复学、登记与书面报告制度，主动与家长沟通，加强家校联系，做好辍学学生劝返复学工作，并办好相应的电子学籍。逐一解决实名登记的未入学残疾儿童少年就学问题，对不能到校就读、需要专人护理的适龄残疾儿童少年，采取送教进社区、进家庭的方式实施教育，落实“一人一案”，实现适龄残疾儿童少年就学零拒绝、全覆盖。建立控辍保学月报制和责任督学制，定期公开信息，接受群众监督。

县司法局：做好面向农村贫困地区的控辍保学相关法治宣传教育和法律援助工作。父母或其他法定监护人无正当理由未送适龄儿童少年入学接受义务教育或造成辍学并未按当地乡镇（管理区、街道）责令限期改正的，由司法部门依法发放相关司法文书，敦促其保证辍学学生尽早复学；情节严重或构成犯罪的，依法追究法律责任。

县公安局、文化广电旅游局、市场监管局：依法依规加强文化市场管理和校园周边环境综合治理，禁止在学校周边开办不利于儿童少年身心健康的娱乐活动场所，禁止营业性歌舞厅、电子游戏厅、网吧等接纳未成年学生。

县财政局：完善义务教育经费保障机制，将义务教育经费纳入财政预算，按标准拨付经费，确保义务教育经费的逐步增长，加大对特殊教育支持力度，保障特校就读、普通学校随班就读、送教上门资金逐人足额拨付。落实城乡义务教育学生“两免一补”政策和建档立卡贫困学生资助资金。

县民政局：将符合条件的家庭经济困难学生纳入社会救助政策保障范围。加大对残疾学生就学的支持力度，对符合资助政策的残疾学生和残疾人子女优先予以资助。

县人力资源社会保障局：加大对违法招用未成年人的单位或个人的查处力度，情节严重的由市场监管部门吊销相关单位营业执照。

团县委、县妇联、县残联、村（居）民委员会等群团及基层单位：发挥各自在控辍保学工作中的作用，协同创建良好育人环境。

四、工作要求

（一）强化组织实施。要高度重视、统一思想、强化责任，形成齐抓共管的工作机制。完善控辍保学督导机制和考核问责机制，将义务教育控辍保学工作作为对乡镇（处）及其主要领导考核的重要指标。教育督导机构要对义务教育控辍保学工作和巩固水平开展专项督导，把控辍保学作为责任督学日常督导工作的重要内容。建立控辍保学约谈制度和通报制度，实行控辍保学督导检查结果公告、限期整改和责任追究制度。对控辍保学工作认识到位、措施得力、成效显著的单位和学校将按规定给予表扬或表彰，对措施不力、辍学率未控制在目标以内的将给予通报批评，并视情况严肃追究相关责任人的责任，确保义务教育控辍保学工作取得实效。

（二）加大宣传力度。各乡镇（处）要通过多种方式，加大对《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律、法规的宣传力度，广泛宣传控辍保学的典型经验和有效做法，不断提高全社会对义务教育控辍保学工作重要性的认识。县教育部门和学校要完善义务教育入学通知书制度，在通知书中加入有关法律规定和违法追责说明，切实强化家长和适龄儿童少年的法律意识，营造适龄儿童少年依法接受义务教育的良好氛围。

（三）狠抓工作落实。各乡镇（处）要通过村组自查摸排，澄清义务教育阶段疑似辍学学生和未入学适龄残疾儿童少年底数，安排专人将统计完成的《商城县义务教育阶段疑似辍学学生情况统计表》和《商城县县义务教育阶段疑似辍学学生月报表》报送至商城县教体局教育股邮箱（scjyg7952159@163.com）。县教育部门逐一核实义务教育阶段疑似辍学学生和适龄残疾儿童少年数据。

附件：1.商城县义务教育阶段疑似辍学学生统计表

      2.商城县义务教育阶段疑似辍学学生月报表

楚辞

这个政府办12月20号的文件，你怎么这么快就给搞出来了

86381

义务教育需要大改革！让每个学生都能找到自己的自信点！特别是那些语数外成绩不理想的学生。一方面加强体音美艺术学习，另一方面，劳动教育，意志力培养，都非常需要。