关于行政区划调整－－“关于将商城县改为大别山县【市】的建议”有感
国务院负责行政区划的职能机构是民政部，民政部下辖行政区划司负责全国的行政区划调整（包括改名）。而经民政部授权的全国唯一的能带“中国”字样的行政区划研究中心挂牌在华东师范大学，全称为“中国行政区划研究中心”。说起这个中心的竞争还有个典故，当时民政部有意设立此中心后，北京大学、北京师范大学、复旦大学和华东师范大学等单位都参与竞标，华师大打出的牌是胡焕庸，此公是这个行当的大腕，在建国前就是中央研究院院士（中央研究院院士数量比现在的两院院士数量少得多，所以是很有分量的），胡先生因政治原因是绝无仅有的中央研究院院士没有转为学部委员的人，但据我所知这个领域和行当有数位院士只要到上海都要去先生家执弟子礼，即便先生去世后还是这样，从中可见他在学术界地位。关于先生我再说两点，一是大家熟知的人口分界线，即黑河－腾冲线在业界也叫胡焕庸线，二是我的博导迄今仍然认为我们对行政区划的研究无一人能超过建国前胡先生的水平。再回到竞标上来，那次代表复旦去竞标的是谭其骧院士，谭院士在总结陈词时说行政区划中心应该放到华东师范大学，其后一锤定音。这里可以看出谭对胡先生的尊敬也看出当时学术氛围还是很正常的，谭先生实事求是并不一味为复旦说项。
因为胡先生年事已高，华东师范大学实际操作此事者为刘君德先生，刘先生是目前这个领域执牛耳者，他是当年在做全国资源普查到安徽贵池时，发现当时行政区划的一些问题，和地方领导联名给时任中共中央总书记胡耀邦写了信，不想办公厅很快回复，促使先生从事这个方面的研究。我仅列举中心成立后的几个大家可能都熟知的事件上看看行政中心的地位，首先扬泰分家是我们行政中心拿出的方案，这样也实际上讲江前总书记故乡扬州和现胡总书记故乡泰州（胡其时是在泰州出生、成长并考入清华大学的，关于他为何后来把籍贯改为安徽，坊间传言有几个版本，但大家可以注意，最近几年总书记开始在江苏参加全国人大代表选举了）分开了；其次浦东新区成立，其行政区划架构是我们中心拿出来的；第三，海南设省，行政区划架构也是刘先生做的。目前，浦东新区和海南行政架构运行已经十数年，民政部又委托刘先生做调研进行调整。
前几年网上流传一个五十省的划分方案，其操刀手是我的一个师弟，当时他还在湖南师范大学读硕，这个方案在全国闹得沸沸扬扬，以至于他本人遭到安全部门的调查，但刘先生也看到他的潜力遂招至门下，目前他已经博士毕业在做博士后研究。
我读博三年，参与过两次行政区划调整的研究和工作。一次是河南省漯河市行政区划调整，大家都知道漯河是地级市，但它是直筒子市，即市区只辖一个区且市县同城，该市自己做了一个行政区划调整方案被民政部枪毙，民政部直接指定漯河找中国行政区划研究中心做方案，作为导师第一个河南籍弟子，我责无旁贷随先生到了漯河。漯河一个副秘书长一直随同我们工作，其主管副市长和副书记也先后跟我们协商，最后是市长和书记都轮番上阵，因为行政区划无小事，最后必须主要领导拍板定案，当时我们建议他们把一个县撤掉设为两个区，而漯河方面舍不得，其重要原因是因为那个县是贫困县享受转移支付，而国务院的转移支付对县不对区，如果划县为区，那一笔数目不小转移支付就没有了。最后一次我们讨论是市长和书记当政一把手都在场，经过艰苦的说服他们同意了我们的方案，后来主管副市长还专程到上海听我们的中期汇报。后来我们方案经河南省委常委会讨论通过，报民政部批准和国务院备案后，漯河市给我们发来了感谢信。这里说三个小花絮，一是我总觉得漯河主管副书记熊金栋先生名字熟悉，后来他的秘书告诉我他曾在信阳做过县长，后来和熊书记聊起，他说他在商城做过县长，还认了一个老乡；二是饯行时主要领导都在，河南酒风是很剽悍的，我那湖南籍的师弟被灌了不少茅台，饭后赶往机场时师弟弯腰上车，一口酒就随口喷出，导师不满地看了一眼说“怎么河南人民的酒都让你喝了？”第三，我说我有个大学同班同学在省民政厅，任××科科长（现早已是处长了），他们一听马上就打电话，把河南省厅的处长和我同学一起叫来，参与了漯河的整个行程，后来处长也到上海听我们汇报。
第二个工作是参加国务院发展研究中心农村部副部长谢扬的一个温州课题，他的阵容很庞大，调集了农业部和民政部的一些官员和研究者，本来是从中国行政区划研究中心抽调我导师代表民政部，但刚好和我导师赴德国行程冲突，我就只好替师出征了。我们调研的是两个全国百强县苍南县和平阳县，县里主要领导放下工作全称陪同，我记得平阳的县委书记亲自问我们衬衣的型号，然后到乔治白（乔治白一直走高端路线，其服装价格均不菲。央视李勇是他们代言人，李勇的所有舞台服装均是乔治白）厂家给我们拿来衬衣。这次调研的重点是东部城市化问题，我负责行政区划问题。平阳的鳌江镇和苍南的龙港镇中间仅一条鳌江相隔，这两个镇每年的GDP都是几十亿，财政收入数亿，其经济规模不仅早已超过中西部很多地级市，也超过浙江省的一些市比如江山市等，但由于行政区划等因素，其进一步发展收到了制约，体制内很难解决问题，而且又涉及到两个县的问题，相当复杂。虽然他们也想了一些办法，比如两镇的书记都是各县的县委常委，而且在人选上也颇具匠心，书记是同学，也就是说他们谋求通过私交而不是体制解决有些问题，但这毕竟不是最终的解决办法。鳌江问题全国研讨会都开过几次了，几乎所有知名学者都就这个问题发表过看法。我虽然没有什么名气，也就此问题写了报告，并把研究成果发表在《现在城市研究》上。这里也谈三个小花絮，一是当时平阳常务副县长和鳌江镇书记一起陪我们去南麂岛，当时竟然调来了海警舰只，当时所有官兵列队在船舷，其最高首长跑步向我们，对着谢部长敬礼，说“报告首长，××坚挺全体官兵集合完毕，请指示”，但谢部长估计也没有经历过这个场面当时竟一下愣住了，气氛一下子就沉闷了，后来还是常务副县长见多识广，说“稍息，辛苦了，你们下去准备吧”，旁边农业部一个处长跟我小声嘀咕，说谢部长估计给吓着了。上了军舰后，我们在贵宾室，一会士兵给我们没人发来一个小塑料桶，当时很多人还不懂它的用途，我还很高兴的在船的各处参观，到各个炮位啊机枪位啊走走，船颠簸的很厉害，我撑不住了就跑回贵宾室，发现有些人已经抱着那个塑料桶在狂吐，我一动不动地努力撑着，好在没有吐出来。第二个花絮是到了岛上后去一个能游泳的地方游泳，这时陪着的是那个县委常委镇委书记了，他们给我们买来了游泳的全套设备，我穿好后就往海里走去，在下到水里农业部那哥们喊我，那常委也喊说胡博士露脸了，我一摸屁股，竟然是个假冒伪劣破了一个很长的缝，我赶紧捂住等他们又买来一条给我换上；三是我们天天海鲜，除了谢部长外（他从小在海边长大）其他人的胃都受不了了，农业部那处长有一次非要我陪他给胃杀毒，我们倆各自喝了一瓶白酒，小城市研究中心的女秘书长一次在车上念叨说要是有一盘凉拌黄瓜就好了。但是那次我们确实吃了无数的海味，还吃了据说很难吃到的溪鳗（这个比河鳗更珍贵很多，当时陪酒的县委书记介绍说，有经验的渔民能认出溪鳗的移动痕迹，而且溪鳗往返走同一条路，所以渔民就在它爬过的路上放上竹签，等它爬回来时已经被开膛破肚了），书记自己就感叹我们那次吃的一顿饭在当次就要近两万，如果在北京上海还不知道要多少钱呢！但从早到晚吃海鲜，我们的胃慢慢就受不了，那天到南麂岛其时是很浪漫的，当晚满月当空，酒席就设在听到海边，听着涛声赏着明月，还有从镇里调来的美女轮番敬酒，可是我那晚终于爆发了，机型肠炎差点死到那里。两年后宁波旅游总体规划竞标，宁波方面全国邀标四家，北大两家，华师大一家加上北京达沃斯一家，也是天天海鲜，吃到最后，记得是到象山县的时候，当晚市局常务副局长发飙，在象山新落成临海四星级大酒店宴请大家，他酒文化炉火纯清，每个人都会乖乖的喝掉杯中的酒，而且他说“坚持标准化，提倡个性化”，他的标准化就是一瓶红酒打开倒满杯中后剩余的就归你本人了，我那个师弟耍赖，所以那晚光标准化我就喝了两瓶红酒，然后北京大学许博士邀请我们反击，去给市局的几位领导个性化，3-4个人又喝掉了几瓶红酒，经过这次大喝加上10几天来的海鲜一起发作，当晚到第二天就有4个人去了宁波市人民医院的急诊室，好在我已经在温州获得了免疫，我这次幸免。
回头再说说所谓的大别山市吧，这在现在绝无可能了，因为中国自1998年朱镕基就任总理就冻结了整县设市，迄今没有解冻。整县设市是历史的产物，也出现了很多问题，但是一下子冻结了，使得政策既无延续性，也对后来出现的强县不公平，因为之前的已经是既成事实，其后却无后文。
大别山是个范伟很大的区域，商城县既不处于大别山主峰，其主体比如说北部还是平原，不是完完整整的山区县，所以想独吞这个“大别山”，民政部是不大可能批准的吧。 这么说来，俺们不改了？ 设县级市不可能，因为还没有解冻，而且即便解冻也轮不上一个国家级贫困县设市。只有强县才能设市，社会经济文化有很多指标，关键是经济指标。 能叫大别山的地方太多了，如果叫，我们的理由不如湖北的英山、罗田，也不如安徽的霍邱。你叫大别山，民政部不同意，这些相关县市更不同意！ 楼主说的很有道理！！！
我个人认为：发表此议题的人估计是初出茅庐之人，根本不了解中国实情的人。
一个城市的行政中心位置都要以国务院的名义给予批复，更何况是更名。
同时我认为更名对一个城市来讲，应该有了一定的知名度后，根据一定的特色（当然必须有财政实力）引起社会的共鸣，才能提上议程，商城目前没有特色也没有实力，绝对是空谈。
同时我个人认为更名没有实质意义！！！ 比如说：将县委、县政府的办公位置搬出城关镇必须要经过省级以上相关部门批准 又长点见识。 这只是一种态度，表明了我们在积极要求上进！ 南麂岛1990年9月经国务院批准列为我国首批五个国家级海洋类型自然保护区之一，1998年12月又成为我国目前惟一纳入联合国教科文组织世界生物圈保护区网络的海洋类型自然保护区。它是一个以保护海洋生物多样性为目标、以海洋贝藻类及其生态环境为主要对象的特定海洋生态系统保护区。 现在很流行改地名，听说石家庄市要改为正定市 不可能，商城挺好 呵呵 楼主的标题不如叫 从我的经历来看 商城改为大别山不现实
长了不少见识 楼主是个牛人老乡
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