从《马向阳下乡记》看商城县发展的“牛鼻子”和“牛肚子”
近日央视一套黄金时间播出吴秀波主演的四十集城乡田园喜剧《马向阳下乡记》，反映了贫困山村大槐树村依靠党的第一书记，全村上下自力更生、齐心协力，修水泥路，引进超市，搞温室蔬菜，外包土地，生态旅游，脱贫致富的故事。农村真的这样吗？故事亦真亦幻，有戏说成分，女同志过多，太年轻，“太俏巴”；男同志太爱“抗二蛋”；第一书记在村里待得时间过长，“恩太有抹了喊”；村里私搭乱建太少，改革开放以来各年代建筑太少；镇里对村里指导过少，村主任外出时间太长；计划生育、社保、医保政策基本没有涉及等。但《马向阳下乡记》也基本反映了农村的真实现状和存在问题。9月15日李克强总理给群众教育联系点内蒙古翁牛特旗太平庄村乡亲们的回信，强调指出“缺路、缺水、缺电、缺医，生态环境保护和提高劳动力素质，这6个问题既是太平庄村遇到的具体困难，也是制约中国农村、尤其是北方农村发展的共性问题，事事关系到国家大政。”
商城县基本是农村地区，大概也是这么几个问题。目前城镇化才35%，76万人有20万外出务工大军，家里大多数是“386199”部队，留守妇女、留守儿童、留守老人“三留守”人员；商城县七山半水，一分道路和庄园，生态优美，环境良好，茗桂鲵鹭，黄金池观，三大产业比例约为29：34：37，而且县域经济发展分三个大概阶段，农业主导、工业主导、服务业主导，也就是三大产业谁为主导问题，就目前而言，发展二三产业，特别是旅游服务业发展恰逢其时，因此缺路、缺水等六大问题更加突出。因此李高岭书记在接受《河南日报》记者采访时表示“改革开放30多年来，农村经济高速发展解决了农民的温饱问题，但也出现了许多问题，文化缺失、管理缺失、道德缺失、金融缺失、科技缺失、服务缺失、环境缺失等，造成城乡差距拉大，社会矛盾增多。”李书记总结的“七大缺失”和李克强总理说的六大问题道理是高度一致的，都提到了环境保护；都涉及到缺乏文化，提升劳动者素质；缺水需要科技支撑，以滴灌技术解决问题；缺电需要提供服务解决。
问题找到了，怎么解决这些问题呢？李克强总理在回信中指出“近段时间村里的生产生活有了不小变化：村组间正在铺设油漆路；13000亩水浇地实施了膜下滴灌；完成了电网改造；建成了标准化卫生室、村民议事厅、文化活动室和活动广场等等。我从心底里感到高兴。这里既有党和政府的帮助和支持，也是你们扎实苦干的结果。”
那么打破砂锅问到底，党和政府如何帮忙和支持呢，村民们如何扎实苦干呢？内蒙古自治区各级党委，特别是翁牛特旗党委和太平庄村乡亲们给出了答案，《马向阳下乡记》中有“上级帮，连锁连，资本扩”，“量土地”、“斗二叔”、“拆小卖部”、“躲村花”等，也有自己的做法。
那么我们商城县党委和政府的答案是什么呢？
就县党委来说，那就是全县开展“美丽乡村 文明城镇 幸福商城”工作。以环境综合整治为突破口，通过环境综合整治去改变人居环境，把这个作为“牛鼻子”牵起来，然后顺便把其他几项工作带起来。
这是因为通过“三清、五改、五化、两处理”【“三清（清洁家园、清洁水源、清洁田园）、五化（绿化、美化、净化、硬化、亮化）、五改（改水、改厨、改排、改厕、改圈）、两处理（固体、液体垃圾处理）”】，卫生搞好了，身体也棒了；环境搞好了，心情也顺了；村部改建了，议事方便了；上门收钱了（1元/1人/1月），干群交流了；山村建好了，驴友也多了；一村一业了，村民也富了。
这样通过牵着“美丽乡村”这个农村工作的牛鼻子，筑牢基层党组织基石，夯实村民自治基础，发展合作经济，发展旅游产业。
“美丽乡村”工作内涵就是扩大民间投资，引导资本下乡，将农民从第一产业解放出来，转到第二三产业中去，你参加了山信集团的有机稻项目，其实你就是产业链工人；你搞农家乐，钓鱼采摘，其实就是转到了旅游服务业第三产业了。农民家门口找到工作了，留守问题也迎刃而解了。
“美丽乡村”工作外延就是让村民致富，让企业赚钱，让政府收税，而不是让老百姓瞎忙活，让企业空耗电，让政府乱收费。
就县政府来说，那就是“三提三增”工作，商城县从2013年就开始在全县范围内开展经济建设“三提三增”活动，主要内容是：提高企业投资占固定资产投资比重，提高二三产业占国内生产总值比重，提高县域内城乡居民就业率；增加税收收入占财政收入比重，增加企业效益，增加城乡居民收入。从“美丽乡村”工作内涵和外延来说其实与“三提三增”工作是一致的，党委决策和政府负责是一致的。
这一点也可以借用学界观点加以证实，发展经济学泰斗张培刚“牛肚子理论”告诉我们,中国这么大,上海和沿海城市就是“牛鼻子”,广大中部地区就是牛肚子,重庆和西部城市是牛尾巴。我们套用一下，党委的做好“美丽乡村”工作就是牵好“牛鼻子”；政府做好“三提三增”工作就是托好“牛肚子”，人大、政协和社团组织的视察、协商、参与就是理顺“牛尾巴”，然后发动群众，依靠群众，干群共同努力，“扎实苦干”，就会把老牛从泥里拉出来。
商城县党委和政府的帮助和支持就是“美丽乡村”建设和“三提三增”活动，也是新一届党委和政府落实“习近平政治学”和“李克强经济学”的县级版本，以这两项工作为基础，商城县县委、县政府执政理念日渐清晰，“美丽乡村”的生态旅游与茶产业、产业集聚区一起构成了县域发展的“三大支撑”，夯实“三大支撑”基础，提升“三产并举”的支撑力。“三提三增”的第一增——“财源建设”和“招商引资”、“项目建设”一起构成“三大引擎”，增强“三大引擎”马力，提升“三驱并进” 的驱动力；“美丽乡村”六個要求之一的“经济发展”及下一步“美丽乡村、文明城镇、幸福商城”的新意，与“三提三增”的第一提、第二提以及第二增一起完善“新型工业化、新型城镇化、新型农业现代化”要义，强化“三化协调”引领，提升“三化同步”的协调力。“美丽乡村”六大要求的“环境优美”和“社会和谐”与“改善民生”一起构成了“民生改善”、“和谐构建”、“环境营造”三大保障，筑牢“三大保障”堤坝，提升“三管并通”的保障力。“美丽乡村”六大内容之一的“生活低碳”一起促进“生态环保、科技创新、品牌营销”“三大耦合”定型，推动低碳发展、循环发展、绿色发展，落实“三元耦合”抓手，提供“三大发展”的变推力。而“美丽乡村”六大要求中的“乡风文明”和“管理民主”属于意识形态范畴，归党委引领，政府参与。
当然《马向阳下乡记》只是一部轻喜剧，而我们基层工作是有忧有喜，只要我们做好“美丽乡村”和“三提三增”工作，牵好“牛鼻子”，托好“牛肚子”，坚持以产业发展为第一支撑，项目建设为第一动力，改善民生为第一追求，优化环境为第一保障，从而使投资结构、产业结构和就业结构得到调整，财税结构、工业结构、利益分配结构得到优化，一张蓝图绘到底，一年接着一年干，为建设美丽乡村、文明城镇、幸福商城奠定坚实基础，营造良好氛围。李克强总理所总结的六大问题和李高岭书记总结的七大缺乏，商城话说“不打吊链儿，斗不是个事儿，大家伙儿齐加油，给你完成得俏巴咧！”（郭会杰）
好文章啊 理想主义！ 没有实质内容，纯粹瞎拍马。。。。。
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